Granturi pentru IMM-uri de pana la 500.000 de euro pentru diverse dotari. Cine poate obtine finantarea?

Acr normativ: Ordinul Ministerului Investitiilor si Proiectelor Europene nr. 2096/2022 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat pentru sprijinirea prin granturi pentru investitii in retehnologizare acordate IMM-urilor pentru refacerea capacitatii de rezilienta, aferenta Programului operational Competitivitate 2014-2020, axa prioritara 4 - "Sprijinirea ameliorarii efectelor provocate de criza in contextul pandemiei de COVID-19 si al consecintelor sale sociale si asupra pregatirii unei redresari verzi, digitale si reziliente a economiei", prioritatea de investitii 13i "Sprijinirea ameliorarii efectelor provocate de criza in contextul pandemiei de COVID-19 si al consecintelor sale sociale si pregatirea unei redresari verzi, digitale si reziliente a economiei", obiectivul specific 4.1 - "Consolidarea pozitiei pe piata a IMM-urilor afectate de pandemia de COVID-19", actiunea 4.1.1 "Investitii in activitati productive"

Publicare: in Monitorul Oficial, Partea I nr. 838 din 26 august 2022

Principalele prevederi

Obiectivul schemei de ajutor

1. Schema de ajutor de stat pentru sprijinirea prin granturi pentru investitii in retehnologizare acordate IMM-urilor pentru refacerea capacitatii de rezilienta este finantata din fonduri de la bugetul de stat si din fonduri externe nerambursabile asigurate din Programul operational Competitivitate, in conditiile legii.

2. Obiectivul prezentei scheme de ajutor de stat il reprezinta refacerea capacitatii de rezilienta a IMM-urilor afectate de criza economica generata de efectele pandemiei de COVID-19, prin acordarea de sprijin financiar din fonduri externe nerambursabile aferente Programului operational Competitivitate 2014-2020 (POC).

3. Ministerul Investitiilor si Proiectelor Europene, denumit in continuare MIPE, este furnizorul de ajutor de stat. Schema este implementata de MIPE prin Autoritatea de management a Programului operational Competitivitate, denumita in continuare AM-POC. Schema de ajutor de stat este administrata de AM-POC.

4. Ajutoarele se acorda in cadrul Programului operational Competitivitate (POC) 2014-2020 si din fonduri de la bugetul de stat.

5. Ajutoarele se acorda dupa obtinerea deciziei de autorizare a Comisiei Europene.

6.  Ajutorul de stat se acorda sub forma de granturi pentru investitii in retehnologizare acordate IMM-urilor pentru refacerea capacitatii de rezilienta.

7. Prin granturi pentru investitii in retehnologizare acordate IMM-urilor pentru refacerea capacitatii de rezilienta se intelege sprijin din fonduri externe nerambursabile destinate beneficiarilor care implementeaza investitii in domeniul curent de activitate sau intr-un domeniu diferit de activitate, necesare pentru:

a) modernizarea/echiparea/racordul la utilitati publice/eficienta energetica a infrastructurilor de tip cladiri specifice aferente capacitatilor de productie/servicii existente, precum si pentru alte categorii de cheltuieli aferente infrastructurilor specifice de productie/servicii pentru care nu este necesara obtinerea de autorizatii de construire, in conformitate cu legislatia specifica in vigoare;
b) dotarea cu echipamente, utilaje specifice, mobilier specific, dotari IT, inclusiv pentru eficienta energetica necesare activitatii de productie si servicii precum si alte achizitii de bunuri de aceasta natura care sunt necesare capacitatilor de productie/servicii existente.

8. Verificarea incadrarii beneficiarului in categoria IMM se realizeaza de catre AM-POC dupa depunerea cererii de finantare si pana la incheierea contractelor de finantare.

Durata si bugetul schemei

1. Schema se aplica de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, pana la data de 31 decembrie 2022.

2. Bugetul total alocat este echivalentul in lei al sumei de 358.140.596 euro, din care 150.000.000 euro cu finantare prin FEDR-REACT EU si 29.070.298 euro prin cofinantare de la bugetul de stat, se aloca din bugetul Programului operational Competitivitate 2014-2020 prin axa prioritara 4 - actiunea 4.1.1.

3. Cursul de schimb valutar utilizat pentru aplicarea prevederilor prezentei scheme de ajutor de stat este cursul INFOREURO valabil in luna iunie 2022, respectiv 1 euro = 4,9441 RON.

4. Valoarea ajutorului se acorda pe proiect si beneficiar sub forma de granturi pentru investitii necesare retehnologizarii, cu o valoare cuprinsa intre 50.000 euro si 500.000 euro (care reprezinta mai putin de 1% din bugetul total al schemei), in limita de maximum cinci ori cifra de afaceri realizata in exercitiul financiar 2019, in functie de nevoile de finantare ale proiectelor de investitii depuse. Ajutoarele pentru investitii efectuate anterior datei notificarii aprobarii masurii de catre CE sunt excluse.

5. Beneficiarii sunt microintreprinderile, intreprinderile mici si mijlocii a caror activitate se incadreaza in:

Sectiunea C - Industria prelucratoare, cu exceptia celor care se incadreaza in subdiviziunile 11 - fabricare bauturi, 12 - fabricare tutun si 254 - fabricarea armamentului si munitiei; sectiunea F - Constructii;
Sectiunea G - Comert cu ridicata si cu amanuntul; Repararea autovehiculelor si motocicletelor;
Sectiunea H - Transport si depozitare;
Clasa I - Hoteluri si restaurante, potrivit listei domeniilor de activitate eligibile prevazute in anexa nr. 2 la prezenta schema.

6. Activitatea pentru care se solicita finantare trebuie sa fie aferenta unui cod CAEN autorizat la data de 31 decembrie 2019.

7. Granturile pentru investitii prevazute la pct.4 se acorda beneficiarilor care indeplinesc cumulativ urmatoarele conditii:

a) au inregistrat profit operational din activitatea curenta, respectiv din activitatea de exploatare in exercitiul financiar 2019;
b) sunt infiintati pana la data de 31 decembrie 2018 inclusiv;
c) se angajeaza sa asigure sustenabilitatea proiectului, respectiv sa asigure desfasurarea activitatii operationale/curente pentru o perioada de minimum 3 ani dupa expirarea duratei de implementare a proiectului;
d) grantul pentru investitii in retehnologizare solicitat are o valoare de minimum 50.000 euro si o valoare maxima de 500.000 euro, dar nu mai mult de 5 ori cifra de afaceri pe anul 2019;
e) dispun de cofinantare proprie a proiectului, neafectata de ajutor de stat, in completarea procentelor prevazute in anexa nr. 1 la prezenta schema;
f) nu sunt considerate intreprinderi in dificultate la 31 decembrie 2019, in conformitate cu prevederile din prezenta schema;
g) nu au mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri europene, in ultimii 5 ani pentru aceleasi activitati (costuri eligibile) sau nu deruleaza proiecte finantate in prezent, partial sau in totalitate, din alte surse publice, pentru aceleasi activitati;
h) se angajeaza sa prezinte dovezi privind rezonabilitatea costurilor pentru investitiile pentru care se solicita ajutor de stat;
i) minimum 20% din valoarea proiectului reprezinta investitii care atesta caracterul verde in conformitate cu prevederile anexei nr. 1 la Regulamentul delegat (UE) 2021/2.139 al Comisiei din 4 iunie 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2020/852 al Parlamentului European si al Consiliului;
j) nu au efectuat o relocare, in cei doi ani anteriori cererii de ajutor, catre unitatea in care urmeaza sa aiba loc investitia initiala pentru care se solicita ajutorul si nu vor face acest lucru pentru o perioada de pana la doi ani dupa finalizarea investitiei initiale pentru care se solicita ajutorul;
k) investitiile propuse respecta conditiile prevazute la art. 14 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piata.

8.  Numarul estimat de beneficiari ai ajutorului de stat este de maximum 1.023.

9. Beneficiarul trebuie sa depuna o cerere de finantare inainte de demararea lucrarilor referitoare la investitii, in caz contrar proiectul nu este eligibil pentru finantare prin prezenta schema.

Cum pot fi utilizate granturile pentru investitii

Beneficiarii pot utiliza granturile pentru investitii alocate din fonduri externe nerambursabile pentru finantarea activelor corporale si necorporale aferente urmatoarelor categorii de cheltuieli:

a) cheltuieli pentru renovarea/modernizarea spatiilor de productie/servicii care fac obiectul cererii de finantare, inclusiv categorii de cheltuieli cu lucrari exceptate de la autorizare, precum si cheltuieli de sistematizare si amenajare teritoriala a terenurilor, cheltuieli cu racordarea la utilitati, cheltuieli privind accesibilitatea, daca aceste categorii de cheltuieli sunt necesare pentru realizarea investitiei si sunt incluse in valoarea acesteia;

b) cheltuieli pentru investitia de baza care cuprind:

1. dotari precum: utilaje, echipamente tehnologice si functionale cu si fara montaj, inclusiv IT&C, tehnologii software, dotari independente - care cuprind cheltuielile pentru achizitionarea utilajelor si echipamentelor tehnologice, precum si a celor incluse in instalatiile functionale, inclusiv cheltuielile aferente montajului utilajelor tehnologice si al utilajelor incluse in instalatiile functionale, inclusiv retelele aferente necesare functionarii acestora. Daca este necesar pentru montajul utilajelor tehnologice si efectuarea retelelor aferente, se pot include si cheltuieli cu racordarea utilitatilor necesare obiectivului - cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor necesare obiectivului;

2. cheltuieli cu achizitionarea de echipamente tehnologice, utilaje, instalatii de lucru, mobilier, echipamente informatice, birotica, de natura mijloacelor fixe;

3. cheltuieli cu achizitionarea de mijloace de transport auto care sunt necesare activitatii de productie/servicii, transport si distributie, cu exceptia mijloacelor de transport care sunt aferente activitatii administrative sau nu sunt in legatura cu obiectul cererii de finantare;

4. cheltuieli cu achizitionarea de instalatii/echipamente specifice in scopul obtinerii unei economii de energie, precum si sisteme care utilizeaza surse regenerabile/alternative de energie pentru eficientizarea activitatilor pentru care s-a solicitat finantare;

c) cheltuieli cu transformarea digitala - active necorporale - care cuprind cheltuieli cu achizitionarea de brevete, licente, marci comerciale, programe informatice, alte drepturi si active similare. Valoarea eligibila a activelor necorporale nu poate depasi 20% din valoarea eligibila a activelor corporale ce fac obiectul proiectului;
d) taxa pe valoarea adaugata nedeductibila potrivit legislatiei nationale in domeniul fiscal si nerecuperabila conform prevederilor art. 69 alin. (3) lit. c) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, cu modificarile si completarile ulterioare, aferenta cheltuielilor eligibile.

Cheltuielile efectuate din granturi pentru investitii, prezentate spre decontare, trebuie sa fie in legatura cu obiectul cererii de finantare.

Categoriile de cheltuieli care nu se finateaza din granturile pentru investitii

a) cheltuieli privind realizarea unor servicii de consultanta, studii sau alte activitati asimilate acestora;
b) cheltuieli cu achizitionarea, constructia, modernizarea, reabilitarea, reparatii capitale necesare cladirilor, constructiilor conexe, precum si altor categorii de cladiri, respectiv constructii de natura similara care deservesc hotelurile si restaurantele;
c) cheltuieli privind achizitionarea de terenuri, cheltuieli privind achizitionarea, constructia, modernizarea, reabilitarea, reparatii capitale necesare pentru cladiri sedii de birouri, constructii anexe, precum si alte categorii de cladiri/constructii de natura similara sau alte activitati destinate investitiilor imobiliare, precum si cele destinate cladirilor, constructiilor anexe, cladirilor si constructiilor de natura similara care deservesc activitatile de productie/servicii prevazute de prezenta schema;
d) cheltuieli privind achizitionarea, repararea, modernizarea, precum si alte categorii de natura similara care sunt aferente mijloacelor de transport pentru activitati administrative;
e) orice categorii de cheltuieli care nu sunt in legatura cu domeniile de activitate.

Cheltuielile generate dupa punerea in functiune a proiectului de investitii de natura cheltuielilor cu salariile, cheltuielilor cu achizitia de materii prime, materiale consumabile, reparatii si mentenanta si alte asemenea categorii de cheltuieli sunt in sarcina beneficiarului ajutorului de stat.

Nu vor fi sprijinite in cadrul masurilor descrise in prezenta schema de ajutor de stat urmatoarele sectoare/tipuri de ajutoare:
a) activitati legate de fabricarea produselor din alcool, tutun, armament;
b) activitati de jocuri de noroc si pariuri

Principalele criterii de selectie la finantare a proiectelor de investitii

a) scaderea cifrei de afaceri la 31 decembrie 2020 fata de 31 decembrie 2019, ca urmare a efectelor pandemiei de COVID-19;
b) scaderea ratei profitului operational aferent exercitiului financiar 2020 in raport cu exercitiul financiar 2019, ca urmare a efectelor pandemiei de COVID-19;
c) rata rentabilitatii activitatii operationale in exercitiul financiar 2019, inainte de aparitia pandemiei de COVID-19;
d) apartenenta domeniului de activitate - cod CAEN - la soldul balantei comerciale. Investitia este realizata pe codul CAEN aferent soldului negativ al balantei comerciale, respectiv importurile sunt mai mari decat exporturile, potrivit datelor furnizate de Institutul National de Statistica/Banca Nationala a Romaniei;
e) cresterea productivitatii muncii in anul 3 de sustenabilitate al proiectului.

Proiectele de investitii sunt selectate la finantare in ordinea descrescatoare a punctajelor si in limita bugetului aprobat potrivit prezentei scheme de ajutor de stat si a prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 82/2022 privind unele masuri pentru acordarea de granturi din fonduri externe nerambursabile pentru investitii destinate capacitatilor de prestare servicii si retehnologizarii, in vederea refacerii capacitatii de rezilienta, cu modificarile ulterioare.

 La punctaje egale, departajarea se va face in functie de rata rentabilitatii activitatii operationale in exercitiul financiar 2019.

 In urma evaluarii cererilor de finantare depuse, AM-POC va incheia contracte de finantare cu beneficiarii selectati.

Acordarea finantarii se va face pe criterii de selectie prevazute in anexa nr. 3 din prezenta schema pentru proiectele care intrunesc un punctaj de minimum 60 de puncte.

Proiectele care intrunesc un punctaj sub 60 de puncte nu sunt admise la finantare.

Cum se depune cererea de finantare

Pentru a beneficia de ajutor de stat in baza prezentei scheme, solicitantul depune o cerere de finantare in platforma electronica IMMRecover, insotita de documentatia necesara analizei solicitarii, care cuprinde:

a) declaratie pe propria raspundere a solicitantului privind cumulul ajutoarelor de stat si de minimis obtinute;
b) declaratie pe propria raspundere a solicitantului privind faptul ca nu se afla in dificultate la 31.12.2019, ca nu a mai beneficiat de ajutor de stat pentru aceleasi costuri eligibile mentionate la art. 8 din prezenta schema, ca nu exista impotriva sa decizii de recuperare a unui ajutor de stat ce nu au fost executate sau recuperate, privind incadrarea in categoria de IMM la data depunerii cererii de finantare (se realizeaza de catre AM-POC dupa depunerea cererii de finantare si pana la incheierea contractelor de finantare), privind cofinantarea si/sau mentinerea locurilor de munca, dupa caz;
c) declaratie pe propria raspundere prin care solicitantul isi asuma faptul ca utilizarea grantului pentru investitii in alte scopuri decat cele prevazute de prezenta schema de ajutor de stat atrage dupa sine recuperarea ajutorului de stat acordat impreuna cu plata accesoriilor pentru recuperarea ajutorului de stat;
d) declaratie pe propria raspundere a beneficiarului privind faptul ca: (i) nu este rezident in scopuri fiscale sau este incorporat in temeiul legilor din jurisdictiile care figureaza pe lista UE a jurisdictiilor necooperante; (ii) nu este controlat, direct sau indirect, de catre actionarii din jurisdictiile care apartin de lista UE a jurisdictiilor necooperante, in functie de proprietarul beneficiar, astfel cum este definita in art. 3 pct. 6 din Directiva 2015/849; (iii) nu controleaza, direct sau indirect, filialele sau unitatile permanente proprii din jurisdictiile care figureaza pe lista UE a jurisdictiilor necooperante; si (iv) nu imparte dreptul de proprietate cu intreprinderile din jurisdictiile care figureaza pe lista UE a jurisdictiilor necooperante;
e) declaratie privind eligibilitatea TVA aferenta cheltuielilor eligibile ce vor fi efectuate in cadrul proiectului propus spre finantare din instrumente structurale;
f) alte documente necesare analizei solicitarii, prevazute in cadrul Ghidului solicitantului aferent actiunii POC 4.1.1 - Investitii in activitati productive.

Evaluarea si selectia cererilor de finantere

Procesul de evaluare si selectie consta in parcurgerea urmatoarelor etape:
a) etapa de verificare a conformitatii administrative si a eligibilitatii solicitantului si a proiectului;
b) etapa de evaluare tehnica si financiara a propunerii de proiect;
c) etapa de selectie a propunerilor de proiect care vor beneficia de sprijin financiar nerambursabil, in conformitate cu procedura de evaluare si selectie;
d) etapa de contractare a proiectelor.

Contractele de finantare se vor semna pana la data de 31 decembrie 2022.

Beneficiarii ajutorului de stat prevazuti de prezenta schema de ajutor de stat au dreptul de a depune contestatii in conformitate cu regulile specifice de acordare a ajutorului de stat prevazute in Ghidul solicitantului.
Dupa desemnarea listei finale a beneficiarilor de fonduri, precum si dupa verificarea calitatii de IMM de catre AM-POC, inclusiv solutionarea contestatiilor, daca este cazul, beneficiarii de fonduri externe nerambursabile incarca in sistemul informatic MYSMIS toate informatiile necesare incheierii contractului de finantare.

Contractele de finantare se vor semna pana la data de 31 decembrie 2022.