Masuri de criza in sectorul petrolier: plafonari, raportari si sanctiuni severe

Prin OUG nr. 19/2026 se declara oficial situatie de criza pe piata titeiului si a produselor petroliere (benzina si motorina) pana la data de 30 iunie 2026 inclusiv.

Aceasta perioada poate fi:

• prelungita succesiv, cu intervale de maximum 3 luni, daca situatia o impune;
• sau intrerupta mai devreme, daca dispar cauzele care au generat criza.

Limitarea adaosului comercial

Pentru perioada 1 aprilie 2026 – 30 iunie 2026, se introduce o masura importanta:

• Adaosul comercial pentru benzina si motorina este plafonat

Mai exact:

• fiecare operator economic (importator, producator, distribuitor sau comerciant) nu poate depasi valoarea medie a adaosului comercial din anul 2025;
• regula se aplica pentru activitatile de rafinare, vanzare angro si cu amanuntul;
• sunt exceptate exporturile si livrarile intracomunitare.

Situatia firmelor infiintate in 2025

Pentru operatorii care nu au activitate pe tot anul 2025:

• plafonul se calculeaza raportat la perioada efectiva de functionare din 2025;
• se foloseste media aferenta acelei perioade, nu a unui an complet.

Cum se defineste adaosul comercial

In sensul ordonantei:

• Adaosul comercial = venituri din vanzare – costuri (achizitie sau productie)

Aceste valori sunt cele inregistrate in contabilitate, pentru:

• rafinare
• vanzare angro
• vanzare cu amanuntul

Cum se calculeaza valoarea medie a adaosului

Valoarea medie anuala a adaosului comercial se determina astfel:

Se ia diferenta dintre:

• total venituri din vanzari
• minus costuri (achizitie sau productie)

Rezultatul se raporteaza la cantitatea totala vanduta (litri sau tone), pentru fiecare tip de produs.

Aceeasi metoda se aplica si pentru perioada aprilie – iunie 2026.

Obligatii de raportare catre ANAF

Operatorii economici au obligatii clare:

• trebuie sa comunice valoarea medie a adaosului comercial pentru 2025;
• trebuie sa transmita si modul de calcul.

Procedura concreta:

• ANAF va stabili modul de raportare prin ordin emis in 3 zile lucratoare de la intrarea in vigoare a ordonantei;
• operatorii vor avea 5 zile de la publicarea ordinului pentru transmiterea datelor.

Important: aceasta limitare nu este considerata o abatere de la principiul valorii de piata.

Restrictii privind exporturile

Pe durata starii de criza:

• Exporturile si livrarile intracomunitare de motorina si titei sunt conditionate

Acestea se pot realiza doar cu:

• acordul prealabil scris al Ministerului Economiei, Digitalizarii, Antreprenoriatului si Turismului si al Ministerului Energiei

Sanctiuni

Nerespectarea regulilor privind plafonarea adaosului comercial atrage sanctiuni severe:

• fapta este considerata contraventie;
• amenda este intre 0,5% si 1% din cifra de afaceri anuala realizata in anul anterior;
• nu se aplica prevederile OG nr. 2/2001 privind regimul general al contraventiilor.

Concluzie

Ordonanta introduce un set de masuri ferme pentru a controla preturile carburantilor si a proteja economia si populatia in contextul unei situatii de criza.

Accentul cade pe:

• limitarea adaosurilor comerciale la nivelul anului anterior,
• controlul exporturilor,
• si raportarea stricta catre ANAF.

Pentru operatorii din domeniu, perioada urmatoare implica monitorizare atenta a marjelor comerciale si conformare rapida la noile cerinte.