Modificari fiscale: Impozite locale, jocuri de noroc si lista datornicilor

Ordonanta de urgenta nr. 7/2026 aduce modificari importante in zona impozitelor locale, a procedurii fiscale si a regimului de autorizare a jocurilor de noroc. Actul normativ introduce masuri menite sa creasca capacitatea financiara a unitatilor administrativ-teritoriale, dar si sa intareasca mecanismele de control si colectare a obligatiilor fiscale.

Modificarile vizeaza, in principal, impozitul pe cladiri, impozitul pe mijloacele de transport, regimul informatiilor fiscale si obligatiile contribuabililor la instrainarea bunurilor. In plus, sunt aduse clarificari relevante in materia autorizarii jocurilor de noroc.

Mai jos regasiti principalele schimbari si impactul acestora.

A. Modificari la Codul fiscal

I. Impozitul pe cladiri

1. Impozitul pe cladiri se datoreaza si pentru cladirea edificata:

a) cu autorizatie de construire al carei termen de valabilitate nu a expirat, insa persoanele imputernicite ale autoritatii executive constata pana la 31 decembrie inclusiv a anului anterior finalizarea cladirii si/sau folosirea acesteia, chiar daca nu a fost intocmit procesul-verbal de receptie la terminarea lucrarilor;

b) fara autorizatie de construire, iar compartimentul de urbanism sau persoana desemnata prin dispozitie a primarului constata pana la 31 decembrie inclusiv a anului anterior edificarea integrala sau partiala a cladirii si/sau folosirea acesteia.

2. Declararea cladirilor in vederea impunerii si inscrierea acestora in evidentele autoritatilor administratiei publice locale reprezinta o obligatie legala a contribuabililor care detin in proprietate aceste imobile, chiar daca ele au fost executate fara autorizatie de construire sau cu nerespectarea acesteia. In situatia nedeclararii cladirii, de catre proprietar, valoarea impozitului stabilit de catre organul fiscal local se majoreaza succesiv, cu 30% pentru fiecare interval de intarziere sau fractie de interval de 6 luni de intarziere, calculat dupa expirarea termenului prevazut, aplicat la valoarea impozitului stabilit initial. Majorarea se aplica pentru anul fiscal pentru care se stabileste impozitul.

3. In vederea identificarii cladirilor edificate cu sau fara autorizatie de construire si neinscrise in evidentele fiscale, autoritatile administratiei publice locale efectueaza inspectii atat pe teren prin inspectori privind disciplina in constructii sau inspectori fiscali, cat si pe baza de imagini satelitare, fotogrammetrie sau prin utilizarea aeronavelor fara pilot la bord (drone), putand solicita si date si informatii de la Agentia Nationala de Cadastru si Publicitate Imobiliara, prin Centrul National de Cartografie. Folosirea dronelor se face cu avizul institutiilor care asigura respectarea drepturilor garantate inclusiv la nivelul Uniunii Europene.
 
II. Impozitul pe mijloace de transport

Un mijloc de transport achizitionat, inmatriculat si vandut in acelasi an calendaristic genereaza stabilirea unui impozit pentru anul respectiv cu un singur termen de plata, respectiv data instrainarii.

In cazul radierii din circulatie a unui mijloc de transport, proprietarul are obligatia de a depune declaratia de radiere la organul fiscal competent in a carui raza teritoriala se afla domiciliul, sediul sau punctul de lucru, dupa caz, in termen de 30 de zile de la data radierii. Incepand cu data de 1 ianuarie a anului urmator radierii, proprietarul inceteaza sa datoreze impozitul aferent mijlocului de transport.

De asemenea, este obligatorie achitarea tuturor obligatiilor de plata datorate bugetului local al unitatii administrativ-teritoriale in a carei raza isi au domiciliul, sediul sau punctul de lucru, dupa caz, pana la data radierii din circulatie, la cerere.

Daca un contribuabil solicita in cursul anului fiscal radierea la cerere a unui mijloc de transport, iar in anul urmator solicita reinmatricularea mijlocului de transport, atunci acesta datoreaza impozitul pe mijlocul de transport pentru intregul an fiscal in care vehiculul se reinmatriculeaza.


B. Modificari la Codul de procedura fiscala

1. Informatiile privind cuantumul obligatiilor fiscale nu mai reprezinta secret fiscal

In categoria informatiilor de natura celor considerate a fi secret fiscal intra datele referitoare la contribuabil/platitor, cum ar fi: plati, conturi, rulaje, transferuri de numerar, solduri, incasari, deduceri, credite, datorii, valoarea patrimoniului net sau orice fel de informatii obtinute din declaratii ori documente prezentate de catre contribuabil/platitor sau terti.

2. Organul fiscal central este obligat sa transmita organelor fiscale locale informatii privind sursele de venit ale persoanelor fizice, precum si informatiile transmise de catre Uniunea Nationala a Notarilor Publici cu privire la actele translative ale dreptului de proprietate asupra bunurilor imobile si a mijloacelor de transport in vederea valorificarii din punct de vedere fiscal. 

3. Pentru instrainarea dreptului de proprietate asupra cladirilor, terenurilor si a mijloacelor de transport, proprietarii bunurilor ce se instraineaza trebuie sa prezinte certificate de atestare fiscala prin care sa se ateste achitarea tuturor obligatiilor de plata datorate bugetului local al unitatii administrativ-teritoriale in a carei raza se afla inregistrat fiscal bunul ce se instraineaza. Pentru bunul ce se instraineaza, proprietarul bunului trebuie sa achite impozitul datorat pentru anul in care se instraineaza bunul, cu exceptia cazului in care pentru bunul ce se instraineaza impozitul se datoreaza de alta persoana decat proprietarul. Prezentarea certificatelor de atestare fiscala poate fi inlocuita de verificarea, pe cale electronica, a situatiei obligatiilor fiscale datorate.

4. Organele fiscale au obligatia de a publica pe pagina de internet proprie lista debitorilor, persoane fizice si persoane juridice, care inregistreaza obligatii fiscale restante, precum si cuantumul acestor obligatii. Valoarea minima a obligatiilor fiscale restante, administrate de organele fiscale locale, ale contribuabililor care sunt inclusi in lista se aproba prin hotarare a Guvernului.

C. Modificari autorizare jocuri de noroc (Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea si exploatarea jocurilor de noroc)

Operatorul de jocuri de noroc licentiat este organizatorul de jocuri de noroc, respectiv persoana juridica care a obtinut licenta de organizare a jocurilor de noroc, autorizatie de exploatare a jocurilor de noroc de la Comitetul de Supraveghere al Oficiului National pentru Jocuri de Noroc, precum si autorizatie de functionare locala de la autoritatea administratiei publice locale pe raza careia isi desfasoara activitatea.

Pentru jocurile de noroc prevazute mai sus, precum si pentru orice alte tipuri de jocuri de noroc organizate in conditiile stabilite prin prezenta ordonanta de urgenta este obligatorie detinerea licentei de organizare a jocurilor de noroc, respectiv a autorizatiei de exploatare a jocurilor de noroc. 

In cazul desfasurarii activitatii in locatii fizice, este necesara si detinerea autorizatiei de functionare eliberate de autoritatea administratiei publice locale competente.