Ordin nou pentru operatorii din piata carburantilor: raportarea adaosului comercial

Ordinul ANAF/ANPC/CC nr. 619/363/1238, publicat in Monitorul Oficial nr. 426 din 20 mai 2026, aproba instructiunile privind raportarea informatiilor necesare pentru verificarea respectarii masurilor de protejare a economiei si populatiei, instituite in perioada situatiei de criza declarate pe piata titeiului si/sau a produselor petroliere, respectiv benzina si motorina.

Actul normativ stabileste modul unitar in care operatorii economici trebuie sa raporteze datele referitoare la preturile practicate in perioada de criza instituita prin O.U.G. nr. 19/2026.

Mai exact, sunt reglementate:

• continutul raportarii;
• formatul informatiilor transmise;
• termenele de depunere;
• canalele prin care se transmit datele;
• informatiile necesare pentru verificarea respectarii limitarii adaosului comercial.

Cine are obligatia de raportare

Obligatia revine operatorilor economici, persoane fizice sau juridice, care:

• importa benzina si motorina;
• produc benzina si motorina;
• distribuie aceste produse;
• comercializeaza benzina si motorina.

Acesti operatori trebuie sa transmita lunar catre ANAF rapoarte privind valorile medii lunare ale adaosului comercial.

Termenul de transmitere a raportului

Raportul se transmite lunar, in termen de cel mult 20 de zile calendaristice de la incheierea lunii de raportare.

Perioada vizata initial este 1 aprilie 2026 - 30 iunie 2026.

Pentru ultima raportare lunara, aferenta lunii iunie 2026, formularul va include si valorile cumulate pentru intreaga perioada, respectiv valoarea medie a adaosului comercial pentru fiecare tip de produs prevazut in formularul 181 „Declaratie privind valoarea medie anuala a adaosului comercial”.

Ce informatii trebuie raportate

Raportarile lunare trebuie sa includa informatii privind:

• veniturile inregistrate din vanzarea produselor reprezentand benzina si motorina;
• cheltuielile corespunzatoare costului de achizitie sau costului de productie;
• valoarea medie a adaosului comercial;
• pretul mediu ponderat;
• cantitatea totala de produse vandute.

Calculul se face pentru benzina si motorina, in segmentul de rafinare si vanzare angro si cu amanuntul, cu excluderea exporturilor si livrarilor intracomunitare.

Cum se calculeaza valoarea medie a adaosului comercial

Operatorii economici care importa, produc, distribuie si/sau comercializeaza benzina si motorina trebuie sa calculeze, cu ocazia ultimei raportari lunare, valoarea medie a adaosului comercial pentru perioada 1 aprilie 2026 - 30 iunie 2026.

Aceasta valoare se determina pe baza formularului de raportare lunara prevazut in anexa nr. 1 la ordin.

Important: valoarea medie a adaosului comercial nu poate depasi media anuala a adaosului comercial aferenta anului 2025, asa cum a fost declarata de fiecare operator economic.

Aplicarea unor adaosuri comerciale peste valoarea medie anuala a adaosului comercial practicat in anul 2025 constituie contraventie si se sanctioneaza potrivit art. 6 din O.U.G. nr. 19/2026.

Autoritatile pot solicita informatii suplimentare

ANAF, ANPC si Consiliul Concurentei pot solicita operatorilor economici date si informatii privind formarea preturilor si a adaosurilor comerciale.

Operatorii economici au obligatia sa raspunda in termen de 10 zile de la primirea solicitarii.

Informatiile solicitate pot viza, de exemplu:

• costul de achizitie;
• pretul de cumparare al bunurilor;
• taxele de import;
• alte taxe nerecuperabile;
• cheltuielile de transport;
• cheltuielile de manipulare;
• comisioanele;
• alte costuri direct atribuibile achizitiei.

Autoritatile pot cere si clarificari sau informatii suplimentare, iar termenul de raspuns ramane acelasi: 10 zile de la primirea solicitarii.

Datele comunicate unei autoritati pot fi transmise si celorlalte autoritati, la cererea acestora.

Instructiuni de completare a formularului

„Raport privind valoarea medie lunara a adaosului comercial”

Cine depune formularul

Formularul se completeaza si se depune de catre operatorii economici care importa, produc, distribuie si/sau comercializeaza benzina si motorina.

Unde se depune raportul

Raportul se depune la organul fiscal competent pentru administrarea creantelor fiscale datorate de operatorul economic.

Mai exact, acesta se depune la compartimentul cu atributii in gestiunea registrului contribuabililor si declaratiilor fiscale din cadrul organului fiscal central competent.

Cum se depune raportul

Raportul se completeaza cu ajutorul programului de asistenta si se transmite prin mijloace electronice de transmitere la distanta.

Cum se completeaza perioada de raportare

In rubrica „Luna”/„Anul” se inscriu, cu cifre arabe, luna si anul pentru care se completeaza raportul.

Exemplu: 04/2026.

Sectiunea B - Date privind valoarea medie lunara a adaosului comercial

Coloana „Valoare lunara”

La rubrica „Tip produs” se inscrie tipul de produs pentru care se calculeaza valoarea medie lunara a adaosului comercial.

Pentru fiecare tip de produs se completeaza cate un tabel generat cu ajutorul programului de asistenta.

Randul 1 - Venituri inregistrate din vanzarea produselor

Se inscrie totalul veniturilor inregistrate din vanzarea produselor reprezentand benzina si motorina.

Sunt avute in vedere veniturile din segmentul de rafinare si vanzare angro si cu amanuntul, asa cum au fost inregistrate in contabilitate in anul 2026, in luna de raportare.

Nu se includ exporturile si livrarile intracomunitare.

Randul 2 - Cheltuieli corespunzatoare costului de achizitie/costului de productie

Se inscriu cheltuielile corespunzatoare:

• costului de achizitie;
• costului de productie.

Acestea vizeaza produsele reprezentand benzina si motorina, in segmentul de rafinare si vanzare angro si cu amanuntul, asa cum au fost inregistrate in contabilitate in anul 2026, in luna de raportare.

Randul 3 - Cantitate totala de produse vandute

Se inscrie cantitatea totala de benzina si motorina vanduta, pentru fiecare tip de produs.

Cantitatea se exprima in litri sau tone.

Randul 4 - Valoarea medie lunara a adaosului comercial

Se inscrie valoarea rezultata din urmatorul calcul:

venituri inregistrate din vanzarea produselor - cheltuieli corespunzatoare costului de achizitie/costului de productie / cantitatea totala de produse vandute

Calculul se face pentru fiecare tip de produs, exprimat in litri sau tone.

Randul 5 - Pret mediu ponderat lunar

Se inscrie valoarea rezultata din raportul dintre:

totalul veniturilor inregistrate din vanzarea produselor / cantitatea totala de produse vandute

Sunt avute in vedere veniturile din vanzarea benzinei si motorinei in segmentul de rafinare si vanzare angro si cu amanuntul, cu exceptia exporturilor si livrarilor intracomunitare.

Coloana „Valoare pentru perioada 1 aprilie 2026 - 30 iunie 2026”

Aceasta coloana se completeaza pentru intreaga perioada de raportare, respectiv 1 aprilie 2026 - 30 iunie 2026.

Randul 1 - Venituri inregistrate din vanzarea produselor

Se inscrie totalul veniturilor inregistrate din vanzarea benzinei si motorinei in perioada 1 aprilie 2026 - 30 iunie 2026.

Nu se includ exporturile si livrarile intracomunitare.

Randul 2 - Cheltuieli corespunzatoare costului de achizitie/costului de productie

Se inscriu cheltuielile corespunzatoare costului de achizitie sau costului de productie pentru benzina si motorina, asa cum au fost inregistrate in contabilitate in perioada 1 aprilie 2026 - 30 iunie 2026.

Randul 3 - Cantitate totala de produse vandute

Se inscrie cantitatea totala de benzina si motorina vanduta in perioada 1 aprilie 2026 - 30 iunie 2026.

Cantitatea se exprima in litri sau tone, pentru fiecare tip de produs.

Randul 4 - Valoarea medie lunara a adaosului comercial

Se inscrie valoarea rezultata din diferenta dintre veniturile inregistrate din vanzarea produselor si cheltuielile corespunzatoare costului de achizitie sau costului de productie, raportata la cantitatea totala de produse vandute.

Calculul se face pentru perioada 1 aprilie 2026 - 30 iunie 2026, pentru fiecare tip de produs.

Randul 5 - Pret mediu ponderat lunar

Se inscrie valoarea rezultata din raportul dintre:

totalul veniturilor inregistrate din vanzarea produselor / cantitatea totala de produse vandute

Calculul se face pentru benzina si motorina, in segmentul de rafinare si vanzare angro si cu amanuntul, cu exceptia exporturilor si livrarilor intracomunitare, pentru perioada 1 aprilie 2026 - 30 iunie 2026.