Proiect de ordin: AVR va prelua cererile de autorizare pentru importuri de bunuri in regim de scutire

PROIECT de ORDIN: privind  modificarea Ordinului ministrului finantelor publice nr. 105/2016 pentru aprobarea Normelor privind scutirea de la plata taxei pe valoarea adaugata si a accizelor pentru importurile definitive ale anumitor bunuri, prevazuta la art. 293 alin. (1) lit. d) si art. 395 alin. (7) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, precum si a Procedurii privind autorizarea unor organisme pentru a importa bunuri in regim de scutire

Publicare: in data de 20.04.2022 in rubrica,,Transparenta decizionala’’ de pe site-ul www.mfinante.gov.ro

De ce a aparut acest ordin (in stadiul de proiect)

Prin Ordinul ministrului finantelor publice nr. 105/2016 s-au aprobat Normele privind scutirea de la plata taxei pe valoarea adaugata si a accizelor pentru importurile definitive ale anumitor bunuri, prevazuta la art. 293 alin. (1) lit. d) si art. 395 alin. (7) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal si Procedura privind autorizarea unor organisme pentru a importa bunuri in regim de scutire. Conform prevederilor ordinului sus mentionat, cererile de autorizare pentru a importa bunuri in regim de scutire de la plata taxei pe valoarea adaugata se analizeaza de comisiile instituite in cadrul autoritatilor fiscale.

Prin adoptarea Legii nr. 268/2021 s-a reglementat infiintarea Autoritatii Vamale Romane (AVR), organ de specialitate al administratiei publice centrale in domeniul vamal, institutie publica cu personalitate juridica, in subordinea Ministerului Finantelor, avand structuri proprii subordonate la nivel teritorial. Potrivit acestor noi reglementari AVR preia de la Agentia Nationala de Administrare Fiscala (ANAF) si unitatile subordonate acesteia, activitatea, posturile si personalul structurilor vamale, respectiv Directia Generala a Vamilor din cadrul aparatului propriu al Agentiei, directiile regionale vamale si birourile vamale de interior si de frontiera din cadrul directiilor generale regionale ale finantelor publice.

Prin urmare, comisiile care analizeaza cererile de autorizare pentru importuri de bunuri in regim de scutire de taxe vamale trebuie sa functioneze la nivelul AVR.

In consecinta, este necesara modificarea corespunzatoare si a OMFP nr. 105/2016, in sensul investirii comisiilor constituite in temeiul Regulamentului (CE) nr. 1186/2009, la nivelul AVR, cu competente in analiza si solutionarea cererilor de autorizare pentru a importa bunuri in regim de scutire de TVA, depuse potrivit procedurii din anexa 2 la acest ordin.

Totodata, pentru a fi asigurat cadrul legal pentru solutionarea cererilor privind autorizarea unor organisme pentru a importa bunuri in regim de scutire de la plata TVA, depuse si nesolutionate pana la intrarea in vigoare a proiectului de ordin pentru modificarea Ordinului ministrului finantelor publice nr. 105/2016, este necesara adoptarea de dispozitii tranzitorii.

Principalele modificari/completari la OMFP 105/2016

In conditiile prevazute la art. 49 - 51, urmatoarele bunuri sunt scutite de la plata taxei pe valoarea adaugata la import:

a) bunurile de stricta necesitate obtinute gratuit, importate de organizatiile de stat sau de alte organizatii cu caracter caritabil sau filantropic, autorizate de Autoritatea Vamala Romana, prin unitatile sale subordonate sa beneficieze de o astfel de scutire, cu scopul de a fi distribuite gratuit persoanelor nevoiase;

b) bunurile de orice natura trimise cu titlu gratuit de o persoana sau de o organizatie stabilita intr-o tara terta si fara scop comercial din partea expeditorului, catre organizatii de stat sau alte organizatii cu caracter caritabil sau filantropic autorizate de Autoritatea Vamala Romana, prin unitatile sale subordonate sa beneficieze de o astfel de scutire, in vederea strangerii de fonduri in cadrul manifestarilor caritabile ocazionale, organizate in beneficiul persoanelor nevoiase;

c) echipamentele si materialele de birou trimise cu titlu gratuit de o persoana sau de o organizatie stabilita intr-o tara terta si fara scop comercial din partea expeditorului, catre organizatii cu caracter caritabil sau filantropic autorizate de Autoritatea Vamala Romana, prin unitatile sale subordonate sa beneficieze de o astfel de scutire, in vederea utilizarii exclusiv in scopul functionarii acestora sau pentru indeplinirea obiectivelor caritabile sau filantropice pe care le urmaresc.

Daca bunurile si echipamentele sunt imprumutate, inchiriate sau transferate unei organizatii care are dreptul la scutire in temeiul art. 48 si 50, scutirea se acorda in continuare, cu conditia ca aceasta din urma sa fie autorizata de Autoritatea Vamala Romana, prin unitatile sale subordonate, cu aplicarea in mod corespunzator a prevederilor cap. I din Procedura privind autorizarea unor organisme pentru a importa bunuri in regim de scutire, prevazuta in anexa nr. 2 la ordin, si sa utilizeze bunurile si echipamentele in scopuri care ii confera dreptul de a beneficia de o asemenea scutire.

In conditiile prevazute la art. 57 - 63, sunt scutite de la plata taxei pe valoarea adaugata bunurile importate de institutii de stat sau de organizatii cu caracter caritabil sau filantropic autorizate de Autoritatea Vamala Romana, prin unitatile sale subordonate sa beneficieze de o astfel de scutire, daca sunt destinate:

a) distribuirii gratuit catre victimele dezastrelor care afecteaza teritoriul Romaniei;
b) distribuirii gratuite catre victimele dezastrelor, ramanand in acelasi timp proprietatea organizatiilor in cauza.

Dispozitii tranzitorii

Cererile privind autorizarea unor organisme pentru a importa bunuri in regim de scutire de la plata TVA nesolutionate pana la data intrarii in vigoare a prezentului ordin se solutioneaza in conformitate cu prevederile prezentului ordin.

Deciziile privind aprobarea autorizarii de desfasurare a activitatii de import de bunuri in regim de scutire de la plata TVA emise pana la data intrarii in vigoare a prezentului ordin se aplica pana la expirarea perioadei de valabilitate.