Schimbari fiscale martie 2026: analiza de risc, notificari RO e-TVA, accize si cesiuni de parti sociale

Adoptarea Ordonanta de urgenta nr. 13/2026, publicata in Monitorul Oficial nr. 181 din 9 martie 2026, aduce o serie de ajustari punctuale, dar relevante, in mai multe domenii ale legislatiei fiscale.

Modificarile vizeaza atat proceduri administrative (cum este analiza de risc fiscal sau sistemul RO e-TVA), cat si reglementari din Codul fiscal al Romaniei si Codul de procedura fiscala al Romaniei, precum si unele reguli privind cesiunea partilor sociale.

Schimbari in procedura de cesiune parti sociale (Legea 239/2025)

Toate cesiunile de parti sociale vor fi opozabile organului fiscal central doar in situatiile in care societatea are achitate toate obligatiile fiscale (certificat de atestare fiscala fara obligatii fiscale) sau daca eventualele datorii sunt acoperite de garantii. Anterior, restrictiile se aplicau doar la cesiunea partilor sociale ale asociatului unei societati cu raspundere limitata care detinea controlul societatii.

Modificare accize (Cod fiscal)

Se completeaza definitiile referitoare la angrosistul de produse energetice cu sau fara depozitare si a atestatului de comercializare angro de produse energetice cu sau fara depozitare, in sensul ca produsele energetice prevazute la art. 435 alin. (3) din Codul fiscal sa poata fi achizitionate si de la un destinatar certificat.

Se revizuiesc prevederile privind obligatia de autorizare ca importatori autorizati, in sensul ca aceasta obligatie sa revina doar operatorilor economici care importa produsele accizabile prevazute la art. 435 alin. (3) din Codul fiscal.

Avand in vedere ca potrivit art. V din O.U.G. nr. 89/2025 toti operatorii economici autorizati trebuie sa obtina o noua autorizare, se elimina criteriul de risc fiscal care vizeaza operatorii economici care au obtinut autorizatii si/sau au fost inregistrati in domeniul comercializarii produselor accizabile in ultimele 12 luni, astfel incat operatorii economici care de-a lungul anilor au avut un comportament fiscal corect sa nu fie incadrati in categoria operatorilor cu risc fiscal.

Se completeaza prevederile privind operatorii economici care nu sunt obligati sa se autorizeze ca importatori autorizati, cu expeditorii inregistrati, avand in vedere faptul ca pot exista importuri efectuate de catre operatori economici care detin si aceasta calitate.

Se modifica prevederile privind obligatia constituirii unei garantii de 2.500.000 lei, sub forma prevazuta la art. 348 alin. (1) din Codul fiscal si detinerea in proprietate de active corporale fixe in valoare de minimum 2.500.000 lei, in sensul ca doar operatorii economici care doresc sa distribuie si sa comercializeze angro produse energetice - benzine, motorine, petrol lampant si biocombustibili, au aceasta obligatie, iar operatorii economici care doresc sa distribuie si sa comercializeze angro gaz petrolier lichefiat si pacura au obligatia constituirii unei garantie de 250.000 lei, sub forma prevazuta la art. 348 alin. (1) din Codul fiscal, avand in vedere ca nivelul accizelor pentru gaz petrolier lichefiat si pacura este considerabil mai mic fata de cel prevazut pentru benzine, motorine, petrol lampant, precum si destinatia acestor produse (incalzire) si volumul redus al cantitatilor tranzactionate la nivelul unui an.

Modificari in analiza de risc (Cod procedura fiscala)

Se suspenda pana la data de 31 decembrie 2026 aplicarea urmatoarelor dispozitii din  Codul de procedura fiscala: "Analiza de risc se efectueaza periodic, caz in care organul fiscal stabileste si clasa/subclasa de risc fiscal a contribuabilului. Clasa/Subclasa de risc fiscal se comunica contribuabilului, la cererea acestuia, prin orice mijloc de comunicare care asigura dovada primirii informatiei, cu exceptia cazului in care obiective de interes general justifica restrangerea accesului la aceasta informatie."

ANAF justifica aceasta suspendare prin faptul ca este necesar un interval suplimentar de timp pentru finalizarea proceselor de digitalizare ale MF/CNIF/ANAF, care vor permite accesarea de catre contribuabili a informatiilor privind clasa/subclasa de risc fiscal prin mijloace electronice. 

Astfel, nu va mai fi necesar sa se instituie o corespondenta organ fiscal-contribuabil avand ca obiect comunicarea clasei/subclasei de risc fiscal, fiecare contribuabil avand posibilitatea sa acceseze informatia in cauza in contul propriu deschis in cadrul serviciului Spatiul privat virtual (SPV).

Modificari privind sistemul RO e TVA (OUG 70/2024)

Nu se vor mai transmite Notificari de conformare RO e-TVA, avand in vedere ca prin punerea la dispozitia persoanelor impozabile a decontului precompletat, notificarea persoanelor impozabile cu privire la identificarea unor diferente devine redundanta.

De asemenea, se abroga prevederile art. 8 referitoare la selectarea persoanelor impozabile ce urmeaza a fi suspuse inspectiei fiscale, cercetarii documentara sau controlului antifrauda, intrucat aceste prevederi conduc la o dubla reglementare, selectia contribuabililor pe baza analizei de risc fiind deja prevazuta de Codul de procedura fiscala.