ORDIN nr. 2.247 din 28 iunie 2013

privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea procedurilor privind raportarea situatiilor de criza financiara a unitatilor administrativ-teritoriale, precum si pentru aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea procedurilor privind raportarea situatiilor de insolventa a unitatilor administrativ-teritoriale
EMITENT: MINISTERUL FINANTELOR PUBLICE
Nr. 821 din 18 iunie 2013
MINISTERUL DEZVOLTARII REGIONALE SI ADMINISTRATIEI PUBLICE
Nr. 2.247 din 28 iunie 2013
PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL nr. 410 din 8 iulie 2013

Pe cine vizeaza?
Prevederile acestui ordin se aplica unitatilor administrativ-teritoriale care pot fi in situatie de criza financiara sau in situatie de insolventa.

Important!
In termen de 30 de zile de la sesizarea situatiei de criza financiara de catre persoanele prevazute la art. 74 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare, ordonatorul principal de credite al unitatii administrativ-teritoriale are obligatia furnizarii situatiei economico-financiare si a concluziei de incadrare sau neincadrare in situatia de criza financiara. Autoritatea deliberativa ia act, prin adoptarea unei hotarari, de existenta situatiei de criza financiara.
In termen de 5 zile lucratoare de la adoptarea hotararii autoritatii deliberative de declarare a situatiei de criza financiara, ordonatorul principal de credite al unitatii administrativ-teritoriale solicita inregistrarea acesteia la directia generala a finantelor publice judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, in Registrul local al situatiilor de criza financiara a unitatilor administrativ-teritoriale.
In Registrul local al situatiilor de criza financiara a unitatilor administrativ-teritoriale sunt inscrise toate unitatile administrativ-teritoriale aflate in situatie de criza financiara sau iesite din situatie de criza financiara.
In vederea solicitarii inregistrarii hotararii autoritatii deliberative de declarare a situatiei de criza financiara ordonatorul principal de credite depune la directia generala a finantelor publice judetene, respectiv a municipiului Bucuresti urmatoarele documente:
a) adresa de solicitare a inregistrarii hotararii autoritatii deliberative de declarare a situatiei de criza financiara;
b) hotararea autoritatii deliberative de declarare a situatiei de criza financiara;
c) sesizarea situatiei de criza financiara de catre persoanele prevazute la art. 74 alin. (2) din Legea nr. 273/2006, cu modificarile si completarile ulterioare;
d) Situatia privind analiza declararii situatiei de criza financiara, potrivit modelului prezentat in anexa nr. 1a;
e) Lista creditorilor fata de care exista obligatii de plata mai mari de 90 de zile, potrivit modelului prezentat in anexa nr. 1b.
Directorul directiei generale a finantelor publice judetene, respectiv a municipiului Bucuresti desemneaza structura organizatorica din cadrul directiei care intocmeste si gestioneaza Registrul local al situatiilor de criza financiara a unitatilor administrativ-teritoriale.
Directiile generale ale finantelor publice judetene, respectiv a municipiului Bucuresti inregistreaza solicitarile de declarare a situatiei de criza financiara in ordinea depunerii lor de catre ordonatorii principali de credite.
La verificarea documentelor prevazute la art. 2, directiile generale ale finantelor publice judetene, respectiv a municipiului Bucuresti au in vedere urmatoarele:
a) adresa de solicitare a inregistrarii hotararii autoritatii deliberative de declarare a situatiei de criza financiara sa aiba aplicata semnatura ordonatorului principal de credite si stampila unitatii administrativ-teritoriale. In cazul in care calitatea de ordonator principal de credite revine altei persoane decat primarul sau presedintele consiliului judetean, dupa caz, se va atasa si documentul de delegare a atributiilor de ordonator principal de credite;
b) la anexa nr. 1a se verifica urmatoarele:
b1) totalul cheltuielilor bugetului general centralizat al unitatii administrativ-teritoriale, coloana 1, sa corespunda cu totalul cheltuielilor prevazute in ultimul buget general centralizat al unitatii administrativ-teritoriale, depus la directia generala a finantelor publice judetene, respectiv a municipiului Bucuresti;
b2) valoarea obligatiilor de plata, lichide si exigibile, mai vechi de 90 de zile, cu exceptia celor aflate in litigiu comercial, prevazute in coloana 2, sa corespunda cu totalul platilor restante mai vechi de 90 de zile declarate in "Situatia platilor restante" intocmita conform prevederilor Ordinului ministrului finantelor publice nr. 629/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice privind intocmirea si depunerea situatiilor financiare trimestriale ale institutiilor publice, precum si ale unor raportari financiare lunare in anul 2009, cu modificarile si completarile ulterioare, la finele lunii anterioare declararii situatiei de criza financiara. In situatia in care valoarea platilor restante mai vechi de 90 de zile prezentate in anexa nr. 1a este mai mare/mica decat cea raportata la finele lunii anterioare declararii situatiei de criza financiara, ordonatorii principali de credite depun o nota justificativa, prin care motiveaza diferenta, pe propria raspundere;
b3) valoarea platilor restante aferente drepturilor salariale prevazute in coloana 4 si coloana 5 corespunde cu valoarea platilor restante fata de salariati mai vechi de 90 de zile declarate in "Situatia platilor restante" intocmita conform prevederilor Ordinului ministrului finantelor publice nr. 629/2009, cu modificarile si completarile ulterioare, la finele lunii anterioare declararii situatiei de criza financiara. In situatia in care valoarea platilor restante mai vechi de 90 de zile prezentate in anexa nr. 1a este mai mare/mica decat cea raportata la finele lunii anterioare declararii situatiei de criza financiara, ordonatorii principali de credite depun o nota justificativa, prin care motiveaza diferenta, pe propria raspundere;
c) la anexa nr. 1b se verifica ca valoarea obligatiilor de plata mai vechi de 90 de zile, prevazuta in coloana 3 din anexa nr. 1b, sa fie egala cu valoarea obligatiilor de plata, lichide si exigibile, mai vechi de 90 de zile, cu exceptia celor aflate in litigiu comercial, prevazuta in coloana 2 din anexa nr. 1a;
d) documentatia sa fie transmisa in termen de 5 zile de la adoptarea hotararii autoritatii deliberative de declarare a situatiei de criza financiara, intrucat nerespectarea termenului constituie contraventie.
Ordonatorii principali de credite raspund pentru corectitudinea si realitatea datelor inscrise in documentele prevazute la art. 2.
Pe baza documentelor depuse de ordonatorul principal de credite directia generala a finantelor publice judetene, respectiv a municipiului Bucuresti inregistreaza hotararea autoritatii deliberative de declarare a situatiei de criza financiara in Registrul local al situatiilor de criza financiara a unitatilor administrativ-teritoriale, intocmit potrivit modelului din anexa nr. 1c.
Directiile generale ale finantelor publice judetene, respectiv a municipiului Bucuresti publica pe pagina de internet a Ministerului Finantelor Publice Registrul local al situatiilor de criza financiara a unitatilor administrativ-teritoriale.
Registrul local al situatiilor de criza financiara a unitatilor administrativ-teritoriale se actualizeaza permanent, ori de cate ori pentru o unitate administrativ-teritoriala este declarata situatia de criza financiara sau inceteaza starea de criza financiara.
La cererea ordonatorului principal de credite si cu avizul consultativ al Comitetului pentru situatii de criza financiara, autoritatea deliberativa declara incetarea situatiei de criza financiara, prin adoptarea unei hotarari, cu respectarea prevederilor art. 12 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 46/2013 privind criza financiara si insolventa unitatilor administrativ-teritoriale.
Dupa adoptarea hotararii autoritatii deliberative de declarare a incetarii situatiei de criza financiara, ordonatorul principal de credite notifica, in termen de 5 zile, directia generala a finantelor publice judetene, respectiv a municipiului Bucuresti in vederea radierii inscrierii crizei financiare a unitatii administrativ-teritoriale din Registrul local al situatiilor de criza financiara a unitatilor administrativ-teritoriale.
In vederea radierii inscrierii crizei financiare a unitatii administrativ-teritoriale din Registrul local al situatiilor de criza financiara a unitatilor administrativ-teritoriale ordonatorul principal de credite depune la directia generala a finantelor publice judetene, respectiv a municipiului Bucuresti urmatoarele documente:
a) adresa de solicitare a radierii inscrierii crizei financiare a unitatii administrativ-teritoriale din Registrul local al situatiilor de criza financiara a unitatilor administrativ-teritoriale;
b) hotararea autoritatii deliberative de declarare a incetarii situatiei de criza financiara;
c) Situatia privind analiza incetarii situatiei de criza financiara, potrivit modelului prezentat in anexa nr. 1a.
Situatia privind analiza incetarii situatiei de criza financiara, anexa nr. 1a, se completeaza de catre ordonatorul principal de credite cu informatiile inregistrate la data incetarii situatiei de criza financiara.
Directiile generale ale finantelor publice judetene, respectiv a municipiului Bucuresti inregistreaza solicitarile de radiere a inscrierii crizei financiare a unitatii administrativ-teritoriale din Registrul local al situatiilor de criza financiara a unitatilor administrativ-teritoriale in ordinea depunerii lor de catre ordonatorii principali de credite.
La verificarea documentelor prevazute la art. 8 alin. (1), directiile generale ale finantelor publice judetene, respectiv a municipiului Bucuresti au in vedere verificarile enumerate la art. 4 alin. (2) lit. a), b) si c).
Pe baza documentelor depuse de ordonatorul principal de credite directia generala a finantelor publice judetene, respectiv a municipiului Bucuresti inregistreaza hotararea autoritatii deliberative de incetare a situatiei de criza financiara in Registrul local al situatiilor de criza financiara a unitatilor administrativ-teritoriale, intocmit potrivit modelului din anexa nr. 1c.
Directiile generale ale finantelor publice judetene, respectiv a municipiului Bucuresti publica pe pagina de internet a Ministerului Finantelor Publice radierea unitatii administrativ-teritoriale din Registrul local al situatiilor de criza financiara a unitatilor administrativ-teritoriale.
Directiile generale ale finantelor publice judetene, respectiv a municipiului Bucuresti comunica lunar, pana la data de 10 a lunii in curs pentru luna anterioara, Ministerului Finantelor Publice, Directiei generale de sinteza a politicilor bugetare, situatiile de declarare/incetare a crizei financiare, intocmite potrivit modelului prevazut in anexa nr. 1d.