ORDIN nr. 564 din 17 iunie 2013

privind modificarea Ordinului ministrului dezvoltarii regionale si locuintei si al ministrului finantelor publice nr. 832/3.157/2009 pentru aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile in cadrul axei prioritare "Asistenta tehnica" a Programului IPA de cooperare transfrontaliera Romania-Serbia
EMITENT: MINISTERUL DEZVOLTARII REGIONALE SI ADMINISTRATIEI PUBLICE
Nr. 2.019 din 30 mai 2013
MINISTERUL FONDURILOR EUROPENE
Nr. 564 din 17 iunie 2013
MINISTERUL FINANTELOR PUBLICE
Nr. 912 din 2 iulie 2013
PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL nr. 414 din 9 iulie 2013

Pe cine vizeaza?
Actul intereseaza beneficiarii Programului IPA de cooperare transfrontaliera Romania-Serbia, din cadrul axei prioritare "Asistenta tehnica".

Important!
Sunt considerate eligibile cheltuielile de personal, inclusiv contributiile salariale suportate de catre angajat si angajator, ale personalului de conducere si de executie incadrat cu contract individual de munca sau contract individual cu timp partial ori act administrativ de numire in functia publica, pe durata determinata sau nedeterminata, cu fractiune de norma sau cu norma intreaga de lucru, avand atributii in procesul de gestionare si implementare a Programului, incadrat in Secretariatul tehnic comun, Antena Secretariatului tehnic comun, Unitatea de control de prim nivel si in Autoritatea de management.
Sunt considerate eligibile cheltuielile de personal, inclusiv contributiile salariale suportate de catre angajat si angajator, ale personalului incadrat cu contract individual de munca sau contract individual cu timp partial ori act administrativ de numire in functia publica, pe durata determinata sau nedeterminata, cu fractiune de norma sau cu norma intreaga de lucru, pentru activitatile adiacente de natura tehnica, financiar-contabila, juridica sau de audit si control, cu atributii in implementarea Programului, incadrat in structura Biroului Regional pentru Cooperare Transfrontaliera Timisoara, precum si in structura Autoritatii de management.
Cheltuielile cu salariile personalului prevazut la alin. (1) si (2) sunt eligibile cu respectarea prevederilor legale in vigoare privind incompatibilitatea si la nivelul stabilit de prevederile legale in vigoare aplicabile.
Cheltuielile de personal prevazute la alin. (1) si (2) se deconteaza conform contractului individual de munca pe durata determinata sau nedeterminata sau proportional cu procentul prevazut in fisa postului. Nivelul de salarizare al personalului Biroului Regional pentru Cooperare Transfrontaliera Timisoara implicat in implementarea Programului va fi aprobat de catre Comitetul comun de monitorizare, dupa consultarea si aprobarea prealabila a Autoritatii de management.
Orele suplimentare efectuate de personalul prevazut la alin. (1) si (2) si primele/premiile primite de acesta in contextul gestionarii proiectului, dar nu mai mult de echivalentul unui salariu de baza intr-o luna, sunt considerate eligibile daca sunt indeplinite, cumulativ, urmatoarele conditii:
a) sunt respectate prevederile legislatiei nationale privind acordarea, modificarea sau suspendarea drepturilor salariale si asimilate, inclusiv pentru personalul platit din fonduri publice;
b) acordarea orelor suplimentare, respectiv a primelor/premiilor respecta limitele si criteriile prevazute de politica salariala a angajatorului, anterioara semnarii contractului de finantare;
c) primele/premiile/orele suplimentare sunt acordate/ efectuate cu acordul Autoritatii de management.
Cheltuielile efectuate de personalul cu atributii in domeniul gestionarii si/sau implementarii Programului, inclusiv pentru pregatirea perioadei de programare 2014-2020 si pentru asigurarea participarii la evenimentele dedicate Strategiei Uniunii Europene pentru Regiunea Dunarii, precum si pentru efectuarea vizitelor de monitorizare ex-post, cu ocazia deplasarilor, pentru transport, cazare si diurna, sunt considerate eligibile daca se justifica efectuarea acestora prin documentele justificative prevazute de legislatia nationala si procedurile Programului si daca indeplinesc urmatoarele conditii:
a) transport - in conformitate cu prevederile legale in vigoare si in limitele stabilite de Hotararea Guvernului nr. 1.860/2006 privind drepturile si obligatiile personalului autoritatilor si institutiilor publice pe perioada delegarii si detasarii in alta localitate, precum si in cazul deplasarii, in cadrul localitatii, in interesul serviciului, cu modificarile si completarile ulterioare, si de Hotararea Guvernului nr. 518/1995 privind unele drepturi si obligatii ale personalului roman trimis in strainatate pentru indeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, cu modificarile si completarile ulterioare;
Categoriile de cheltuieli eligibile pentru prestarea de servicii sunt urmatoarele:
a) cheltuielile pentru efectuarea de studii, analize, rapoarte, consultanta si/sau expertiza pentru gestionarea/implementarea Programului, precum si pentru pregatirea perioadei de programare 2014-2020;
b) cheltuielile cu controlul, auditul sau evaluarea cererilor de finantare, in cazul externalizarii acestor servicii;
c) cheltuielile cu publicitatea si informarea - organizarea de evenimente, campanii publicitare, cheltuieli aferente paginii de internet a Programului, cheltuielile cu publicatiile si materialele promotionale;
d) cheltuielile de organizare de reuniuni/grupuri de lucru/comitete in scopul gestionarii si implementarii Programului, in scopul pregatirii perioadei de programare 2014-2020, precum si pentru implementarea Strategiei Uniunii Europene pentru Regiunea Dunarii, reuniuni de lucru ale Comitetului comun de monitorizare, Comitetului de evaluare, Grupului auditorilor;
e) cheltuielile de organizare de instruiri pentru personalul implicat in gestionarea si implementarea Programului, precum si cheltuieli de organizare de instruiri pentru personalul implicat in pregatirea perioadei de programare 2014-2020;
f) cheltuielile efectuate cu traduceri si interpretariat;
g) cheltuielile pentru consultanta si expertiza tehnica, economico-financiara, contabila, fiscala, juridica, precum si pentru alte teme relevante in domeniile necesare gestionarii si implementarii Programului si mentionate in cererea de finantare/contractul/decizia globala de finantare;
h) cheltuielile de posta si curierat necesare implementarii Programului;
i) cheltuielile pentru servicii informatice: intretinere si reparare a echipamentelor informatice, de comunicatii si periferice; intretinere, actualizare si dezvoltare de aplicatii informatice;
j) cheltuielile de arhivare;
k) cheltuielile cu inchirierea de mijloace de transport in scopul implementarii Programului.
Cheltuielile eligibile prevazute la alin. (1) lit. d) si e) includ, daca acestea nu sunt prevazute la art. 4 si art. 5 alin. (1), urmatoarele: cheltuieli cu onorariile lectorilor, cazarea si transportul lectorilor si invitatilor, indiferent de cetatenia acestora, la astfel de evenimente, inchirierea salii/salilor necesare, asigurarea echipamentelor pentru proiectie, asigurarea traducerii simultane si a echipamentelor aferente, tiparirea si multiplicarea materialelor, asigurarea transportului si/sau cazarii participantilor in tara si/sau in strainatate, asigurarea serviciilor necesare organizarii pauzelor acestor tipuri de actiuni (pauze de cafea, apa, sucuri si tratatii si/sau pauze de masa, conform plafoanelor permise de legislatia nationala aplicabila pentru organismele publice).
In categoria cheltuielilor generale de administratie se includ:
a) cheltuielile efectuate pentru inchirierea sediului Secretariatului tehnic comun, Antenei Secretariatului tehnic comun si Unitatii de control de prim nivel din cadrul Biroului Regional pentru Cooperare Transfrontaliera Timisoara;
b) cheltuielile de asigurare a spatiilor in care isi desfasoara activitatea Secretariatul tehnic comun, Antena Secretariatului tehnic comun si Unitatea de control de prim nivel, sub conditia ca spatiul sa se afle in proprietatea acestora sau daca aceste costuri sunt incluse in tariful de inchiriere, conform cerintelor caietului de sarcini/cererii de oferta de pret si ofertei financiare depuse de proprietar;
c) cheltuielile efectuate pentru plata utilitatilor: energie termica, energie electrica, apa, canalizare, salubritate, gaze naturale; telefon, fax, internet;
d) cheltuielile efectuate pentru achizitionarea materialelor si serviciilor de intretinere a sediului;
e) cheltuielile efectuate pentru serviciile de intretinere si reparatia echipamentelor si autoturismelor;
f) cheltuielile de asigurare pentru echipamente, daca acestea sunt in proprietatea beneficiarului si nu au fost achizitionate din fonduri nerambursabile acordate de Uniunea Europeana si daca asigurarea acestora contribuie la realizarea obiectivului proiectului;
g) cheltuielile cu asigurarea pentru raspundere civila auto (RCA) pentru autoturismele achizitionate din fondurile Programului sau aflate in proprietatea beneficiarului si utilizate pentru implementarea Programului si cheltuielile cu asigurarile pentru raspundere civila auto obligatorie si facultativa (CASCO) daca autoturismele respective sunt in proprietatea beneficiarului si nu au fost achizitionate din fonduri nerambursabile acordate de Uniunea Europeana si daca acestea sunt utilizate pentru implementarea Programului. Sunt considerate eligibile doar primele de asigurare platite in perioada de executie a proiectului. In cazul in care evenimentul/evenimentele pentru care bunurile sunt asigurate se produce/produc in perioada de implementare a contractului/deciziei de finantare a proiectului, beneficiarul este obligat sa utilizeze suma pe care o primeste de la firma de asigurari in scopul proiectului;
h) cheltuielile de protocol aferente unor intalniri de lucru necesare gestionarii Programului, in valoare de maximum 1% din valoarea totala a proiectului;
i) cheltuielile cu lucrari de igienizare si amenajare pentru sediile Secretariatului tehnic comun, Unitatii de control de prim nivel, Antenei Secretariatului tehnic comun si Autoritatii de management;
j) cheltuielile efectuate cu publicarea anunturilor (in presa scrisa, pe website-uri de recrutare etc.) pentru angajarea personalului de conducere si de executie incadrat cu contract individual de munca, contract individual cu timp partial, pe durata determinata sau nedeterminata, cu fractiune de norma sau cu norma intreaga de lucru, avand atributii in procesul de gestionare si implementare a Programului, incadrat in cadrul Biroului Regional pentru Cooperare Transfrontaliera Timisoara, Secretariatului tehnic comun, Antenei Secretariatului tehnic comun si Unitatii de control de prim nivel.
In intelesul prezentului ordin, cheltuielile eligibile pentru serviciile de intretinere si reparatii a echipamentelor si autoturismelor cuprind: cheltuielile cu service-ul echipamentelor, service-ul si reviziile tehnice ale autoturismelor achizitionate in cadrul Programului sau aflate in proprietatea beneficiarului si utilizate pentru implementarea Programului, precum si piesele si consumabilele necesare pentru intretinerea curenta a acestora.