ORDONANTA DE URGENTA nr. 57 din 4 iunie 2013

privind modificarea si completarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie
EMITENT:GUVERNUL
PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL nr. 335 din 7 iunie 2013

Pe cine vizeaza?
Actul intereseaza producatorii de energie electrica din resurse regenerabile, care beneficiaza de scheme de sprijin financiar.

Important!
In prima decada a lunii decembrie, ANRE publica pe siteul propriu cota anuala obligatorie de achizitie de certificate verzi estimata pentru anul urmator, numarul de certificate verzi estimate a fi emise pe baza informatiilor privind energia electrica estimata a se produce din surse regenerabile de energie pentru anul urmator si consumul final de energie electrica estimat pentru anul urmator.
In perioada 1 iulie 2013-31 martie 2017 se amana temporar acordarea unui numar de certificate verzi din cele prevazute la alin. (2), pentru fiecare 1 MWh produs si livrat de producatorii de energie electrica din surse regenerabile, dupa cum urmeaza:
a) un certificat verde pentru centralele hidroelectrice noi, cu puteri instalate de cel mult 10 MW;
b) un certificat verde pentru centralele electrice eoliene;
c) doua certificate verzi pentru centralele electrice solare.
Recuperarea certificatelor verzi amanate potrivit prevederilor alin. (2^1) se va face incepand cu data de 1 aprilie 2017 pentru centralele prevazute la alin. (2^1) lit. a) si c), respectiv incepand cu data de 1 ianuarie 2018 pentru centralele prevazute la alin. (2^1) lit. b), esalonat cel mult pana la 31 decembrie 2020. Modalitatea de recuperare esalonata a numarului de certificate verzi amanate potrivit prevederilor alin. (2^1) se stabileste de ANRE si se aproba prin ordin al presedintelui institutiei.
Prin exceptie de la prevederile alin. (2), (4) sau (5), dupa caz, indiferent de tipul sursei regenerabile utilizate, producatorii de energie electrica beneficiaza de:
a) un certificat verde pentru fiecare 1 MWh produs si livrat din centrale electrice pe perioada de proba;
b) un numar de certificate verzi stabilit de ANRE prin reducerea numarului de certificate verzi prevazut la alin. (2), (4) sau (5), dupa caz, diminuand valoarea de referinta a investitiei per MW cu valoarea ajutorului primit per MW si pastrand valoarea ratelor interne de rentabilitate considerate in calculele furnizate Comisiei Europene in cadrul procesului de autorizare a sistemului de promovare, daca centralele electrice beneficiaza suplimentar de ajutor de stat.
Producatorii de energie electrica din surse regenerabile de energie beneficiaza de certificate verzi conform prevederilor deciziei de acreditare emise de ANRE in baza regulamentului prevazut la alin. (6) lit. a), incepand cu data emiterii acesteia.
Mecanismul de reducere a numarului de certificate verzi prevazut la alin. (7) lit. b) se stabileste prin regulamentul prevazut la alin. (6) lit. a).
Furnizorii de energie electrica si producatorii prevazuti la alin. (1) sunt obligati sa achizitioneze trimestrial un numar de certificate verzi echivalent cu produsul dintre valoarea cotei anuale obligatorii de achizitie de certificate verzi stabilite pentru anul respectiv, potrivit prevederilor art. 4 alin. (7), si cantitatea de energie electrica prevazuta la alin. (1), exprimata in MWh, furnizata trimestrial consumatorilor finali.
In factura de energie electrica transmisa consumatorilor finali, valoarea certificatelor verzi se factureaza separat fata de tarifele/preturile pentru energia electrica, precizandu-se temeiul legal. Aceasta valoare reprezinta produsul dintre valoarea cotei anuale obligatorii de achizitie de certificate (CV/MWh) estimate de catre ANRE, cantitatea de energie electrica facturata (MWh) si pretul mediu ponderat al certificatelor verzi tranzactionate pe pietele centralizate de certificate verzi in cele mai recente 3 luni de tranzactionare incheiate. In cazul in care, in cele 3 luni precedente, cantitatea cumulata de certificate verzi tranzactionata pe piata centralizata a certificatelor verzi este mai mica de 100.000 de certificate verzi, durata de calcul al pretului mediu ponderat se extinde la cele mai recente 6 luni de tranzactionare incheiate.
Pana cel tarziu la data de 1 septembrie a fiecarui an, furnizorii de energie electrica si producatorii prevazuti la alin. (1) vor regulariza valoarea certificatelor verzi aferente anului anterior in functie de cota anuala stabilita de catre ANRE conform prevederilor art. 4 alin. (9), energia electrica facturata si pretul mediu ponderat al certificatelor verzi utilizate de catre furnizor pentru anul anterior.
Contravaloarea certificatelor verzi neachizitionate, datorata potrivit prevederilor art. 12 alin. (2), nu poate fi inclusa in factura catre consumatorul final.
Se excepteaza de la aplicarea prevederilor prezentei legi un procent din cantitatea de energie electrica livrata consumatorilor finali, cu respectarea reglementarilor europene incidente. Conditiile de calificare pentru mecanismul de exceptare, precum si cantitatea exceptata, conditionata de aplicarea programelor anuale de crestere a eficientei energetice, vor fi aprobate prin hotarare a Guvernului si fac obiectul unei reglementari ANRE separate, dupa notificarea acestora la Comisia Europeana si obtinerea unei decizii pozitive din partea acesteia.
Tranzactionarea certificatelor verzi este permisa numai producatorilor de energie electrica din surse regenerabile de energie si operatorilor economici prevazuti la art. 8 alin. (1), in mod transparent, centralizat si nediscriminatoriu pe pietele centralizate administrate de operatorul comercial al pietei de energie electrica.
La emiterea avizului tehnic de racordare, operatorii de retea au dreptul sa solicite constituirea de garantii financiare.
Cuantumul garantiilor financiare si modul de utilizare a acestora se stabilesc prin reglementari ale ANRE.
Racordarea producatorilor de energie electrica din surse regenerabile la retelele de energie electrica se realizeaza in baza Regulamentului privind racordarea utilizatorilor la retelele electrice de interes public, emis cu respectarea prevederilor legale incidente in materie.
Fondul de garantare, prin operatorul comercial al pietei de energie electrica, cumpara de la toti producatorii de energie electrica din surse regenerabile care solicita, certificatele verzi ofertate si netranzactionate, conform unui regulament elaborat de operatorul comercial al pietei de energie electrica si aprobat de catre ANRE. Certificatele verzi vandute fondului de garantare se anuleaza.
ANRE monitorizeaza semestrial producatorii beneficiari ai sistemului de promovare prin certificate verzi si intocmeste si publica pe site-ul propriu un raport semestrial de monitorizare in termen de 90 de zile de la incheierea perioadei monitorizate.
In cazul in care din raportul de monitorizare prevazut la alin. (1), elaborat pe baza datelor ce rezulta din studiile de fezabilitate pentru proiectele de investitii noi din Romania si pe baza monitorizarii costurilor investitionale si de operare/ veniturilor producatorilor, se constata ca parametrii specifici fiecarei tehnologii difera semnificativ de cei avuti in vedere in calculul efectuat pentru autorizarea sistemului de promovare prevazut in prezenta lege, ceea ce poate conduce la supracompensarea in ansamblu pentru una sau mai multe dintre tehnologiile prevazute la art. 3 alin. (1), ANRE propune Guvernului, in termen de 30 de zile de la publicarea raportului de monitorizare, masuri pentru reducerea numarului de certificate verzi prevazut la art. 6 alin. (2), pentru noii beneficiari, care sa ajusteze ratele interne de rentabilitate, agregate pe tehnologii, unde este cazul, pana la valorile considerate la autorizarea schemei-suport.
Masurile de reducere a numarului de certificate verzi potrivit prevederilor art. 6 alin. (2) se aproba prin hotarare a Guvernului, in termen de 60 de zile de la data comunicarii acestora de catre ANRE potrivit prevederilor alin. (2), si se aplica centralelor/grupurilor electrice detinute de producatorii de energie electrica din surse regenerabile de energie, acreditate de catre ANRE pentru aplicarea sistemului de promovare prin certificate verzi dupa data intrarii in vigoare a acestei hotarari a Guvernului.
Incepand cu data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, acreditarea de catre Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei a grupurilor/centralelor electrice care beneficiaza de sistemul de promovare prin certificate verzi se realizeaza pana la nivelul valorilor anuale totale ale capacitatilor instalate in centrale electrice de producere a energiei din surse regenerabile, stabilite pentru fiecare an calendaristic prin hotarare a Guvernului pe baza datelor reactualizate din Planul national de actiune in domeniul energiei regenerabile (PNAER).
In cazul in care se constata atingerea nivelului valorilor prevazute la alin. (1), Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei sisteaza acreditarea grupurilor/centralelor electrice pana la aparitia posibilitatii de incadrare in nivelul valorilor anuale totale ale capacitatilor instalate care vor fi prevazute si aprobate prin hotarare a Guvernului.
Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei are obligatia de a reglementa prin cote anuale cantitatea de energie electrica din surse regenerabile care se va prelua in Sistemul electroenergetic national, cu beneficiul sistemului de promovare prin certificate verzi, pe baza unor contracte ferme cu fiecare producator acreditat.