Romania, raiul contrololilor

In Romania institutiile sunt atat de numeroase incat se calca in picioare in exercitarea atributiilor. Pe de alta parte, legislatia este atat de stufoasa incat prevederile ei sunt o necunoscuta inclusiv pentru cei care ar trebui sa o aplice. Exista toate conditiile ca uriasul sistem de control al statului sa sfarseasca strivit sub propria greutate.

Institutiile romanesti au la baza principiul potrivit caruia cine avizeaza o activitate sau o persoana este indreptatit sa o si controleze. Cea mai mare parte a personalului cu atributii de control s-a obisnuit cu acest sistem. O privire de ansamblu asupra institutiilor de stat arata ca la ora actuala sunt peste 100 de entitati centrale cu atributii de control, carora li se adauga filialele locale.

Pe langa acestea mai sunt inspectiile locale si judetene ce tin de autoritatile locale si judetene. Peste 15.000 in total. Legislatia a fost permanent modificata, iar astazi a devenit extrem de stufoasa si face ca sarcinile de control sa nu mai fie coerent impartite. Cazuri relevante sunt in domeniul infractiunilor economice unde, rand pe rand, sunt investigate cazuri de catre mai multe institutii, potrivit unui adevarat „lant al slabiciunilor”.


370 de institutii de control pentru fiecare judet

Daca am lua in calcul o medie de cinci institutii de control la fiecare autoritate administrativa din Romania s-ar observa ca exista 15.150 de institutii de control locale. Mai exact, 370 pentru fiecare judet, in medie. In momentul de fata sunt 2.685 de comune si 263 de orase, dintre care 82 sunt municipii.


Institutii cu atributii de control

Corpul de Control al primului-ministru - control institutional

ANRM (Agentia Nationala pentru Resurse Minerale) - control resurse
ANRE (Agentia Nationala pentru Reglementare in domeniul Energiei) - control resurse
CNCAN (Comisia Nationala pentru Controlul Activitatilor Nucleare) - control resurse
ONPCS (Oficiul Nationale pentru Prevenirea si Combaterea Spalarii Banilor) - control financiar
ANSV (Autoritatea Nationala Sanitar-Veterinara) - control sanitar
Agentia Nationala Anti-doping - control sanitar - drog
ANRMAP (Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice) - control institutional


Ministerul Administratiei si Internelor:

Corpul de Control - control institutional
DGA (Directia Generala Anticoruptie) - control institutional
DGIPI (Directia Generala de Informatii si Protectie Interna) - control institutional
IGSU (Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta) - control de legalitate
ORI (Oficiul Roman pentru Imigrari) - control de persoane
Politia Romana - control general
Politia de Frontiera - control de persoane si marfuri
Agentia Nationala Antidrog - control drog
Agentia Nationala impotriva Traficului de Persoane - control de persoane
ANFP (Agentia Nationala a Functionarilor Publici) - control institutional
ANRSCUP (Agentia Nationala de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice) - control resurse si servicii
Directia pentru Relatia cu institutiile prefectului -control institutional
Prefecturile - control institutional


Ministerul Agriculturii:

ANPA (Agentia Nationala pentru Pescuit si Agricultura) - control resurse si servicii
Inspectia Nationala pentru Calitatea Semintelor - control marfuri


MApN:

Corpul de Control si inspectie - control institutional
Directia instantelor militare - control juridic
Directia prevenire si investigarea coruptiei si fraudelor - control
Statul major general - Politia Militara
Parchete Militare


Ministerul Comunicatiilor:

Corp Control


Ministerul Culturii:

Corp Control
ORDA - Oficiul Roman pentru Drepturi de Autor


Ministerul Dezvoltarii:

Corpul de Control
Directia Control si verificarea fondurilor comunitare - control institutional si la agenti economici
Directia Generala Control pentru Turism - control agenti ecomomici turism
Inspectoratul de Stat in Constructii - control in constructii


Ministerul Economiei:

Corpul de Control
ISCIR (Inspectia de Stat pentru Controlul Cazanelor Recipientelor sub Presiune si Instalatiilor de Ridicat) - controlul agentilor economici
OPSPI (Oficiul Participatiilor Statului si Privatizarii in Industrie) - control agenti economici
Metrologie Legala - control agenti economici
Agentia Nucleara si Pentru Deseuri Radioactive - control agenti economici
ANPC (Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorului) - control agenti economici


Ministerul Educatiei:

Corpul de Control
Directia Inspectie Scolara - control institutional
Inspectoratele Scolare - control institutional
ANST (Agentia Nationala pentru Sport si Tineret) - control institutional


Ministerul Finantelor:

ANAF (Agentia Nationala de Administrare Fiscala) - control financiar agenti economici si persoane fizice
Garda Financiara - control agenti economici
ANV (Autoritatea Nationala a Vamilor) - control fizic si documentar perspane fizice si agenti economici
DFP (Directiile Finantelor Publice) x 42 - control financiar agenti economici si persoane fizice


Ministerul Justitiei:

Corp Control
Tribunale, Judecatorii, Curti de Apel - Parchete - control general
Ministerul Public (Procuror General) - Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie - control general
DNA (Directia Nationala Anticoruptie) – controlul coruptiei
DIICOT (Directia de Investigare a Infractiunilor de Criminalitatea Organizata si Terorism) - control judiciar persoane si agenti economici


Ministerul Mediului:

Directia Inspectie si Control
ANPM (Agentia Nationale pentru Protectia Mediului) - control resurse si mediu
GNM (Garda Nationala de Mediu) - control mediu
Administratia Rezervatia Biosferei Delta Dunarii Tulcea - control mediu
Administratia Fondului de Mediu - control financiar
Apele Romane - control resurse si mediu
RNP (Regia Nationala a Padurilor) - control resurse si mediu


Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale:

Corp Control
Inspectia Muncii - control agenti economici
ANPS (Agentia Nationala pentru Prestatii Sociale) - control financiar si social
CNPDAS (Casa Nationala de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale) - control financiar si social
ANOFM (Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca) - control financiar si social
ANPFDC (Autoritatea Nationala pentru Protectia Familiei si a Drepturilor Copilului) - control financiar si social
ANPH (Autoritatea Nationala pentru Persoanele cu Handicap) - controlul financiar si social


Ministerul Sanatatii:

Directia Control si Administrare - control institutional
Agentia Nationala a Medicamentului - control agenti economici
DSP (Directii judetene de Sanatate Publica) x 42 - control general
Directia de Sanatate Publica si Control in Sanatate Publica - control instututional


Ministerul Transporturilor:

Directia Generala de Control - control institutional
Agentia de Sanatate Publica MT - control institutional si agenti economici
ANR (Autoritatea Navala Romana) - control agenti economici
AFER (Autoritatea Feroviara Romana) - control agenti economici
ARR (Autoritatea Rutiera Romana) - control agenti economici si persoane fizice
CAS MTI - control
Autoritatea Aeronautica - control agenti economici
RAR (Registrul Auto Roman) - control agenti economici

ISCTR
Consiliul Concurentei
Consiliul National pentru Solutionarea Contestatiilor

Parlament:

Curtea de Conturi - control institutional
CNVM (Comisia Nationala a Valorilor Mobiliare) - control agenti economici si persoane)
BNR (Banca Nationala a Romaniei) - control financiar agenti economici
SRI (Serviciul Roman de Informatii) - control general
SIE (Serviciul Roman de Informatii Externe) - control general
CCSA (Consiliul Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor) - control agenti economici
CNA (Consiliul National al Audiovizualului) - control agenti economici
CNSAS (Colegiul Consiliului National pentru Studierea Arhivelor Securitatii) - controlul persoanelor
CSSPP (Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private) - control financiar
CNCD (Consiliul National pentru Combaterea Discriminarii) - controlul persoanelor
ANI (Agentia Nationala de Integritate) - controlul persoanelor
ANSPD (Autoritatea Nationala de Supraveghere a Prelucrarii Datelor cu Caracter Personal)
Curtea Constitutionala
ANCOM (Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii) - control agenti economici


sursa: finantistii.ro