Sanctiuni nedepunere declaratia 390

Raspuns: Una dintre sanctiunile contraventionale dintre cele mai aspre si dealtfel atipice pentru sistemul de amenzi uzual sunt cele aplicabile pentru declaratiile recapitulative reglementate de Titlul VI din Codul fiscal – Taxa pe valoarea adaugata, instituite de art. 2191 din Codul de procedura fiscala. Spre deosebire de amenzile obisnuite, in acest caz cuantumul se determina prin aplicarea unui procent de 2% din suma totala a achizitiilor/livrarilor intracomunitare de bunuri nedeclarate sau, dupa caz, din diferentele nedeclarate rezultate ca urmare a declaratiilor incorecte ori incomplete. Acest sistem de santionare procentual a fost introdus prin OUG 34/2009.

Intr-adevar, pana la intrarea in vigoare a prevederilor OUG 34/2009 nedepunerea declaratiilor avea ca temei art. 219 alin. (1) lit. f) din Codul de procedura fiscala prin trimiterea la nerespectarea obligatiilor prevazute la art. 53 referitoare la obligatia contribuabililor de a furniza periodic de informatii administratiei fiscale. Sanctiunea aplicabila in acest caz era, potrivit art. 219 alin. (2) lit. c), amenda de la 2.000 lei la 3.500 lei, pentru persoanele fizice, si cu amenda de la 12.000 lei la 14.000 lei, pentru persoanele juridice.

Noile sanctiuni au intrat in vigoare potrivit art. 40 din OUG 34/2009 in termen de 10 zile de la data intrarii in vigoare, respectiv 27 aprilie 2009. Aplicarea noilor sanctiuni consta in faptul ca faptelor constatate dupa aceasta data le va fi aplicabila noua prevedere, potrivit principiului ca faptelor savarsite le vor fi aplicabile sanctiunile in vigoare la data constatarii lor.

OG 2/2001 instituie o procedura speciala aplicabila in cazul in care aceeasi persoana savarseste mai multe contraventii, dar acestea sunt constatate in acelasi timp. In acest caz, agentul constatator incheie un singur proces-verbal. Ceea ce este deosebit de important este ca in aceasta situatie sanctiunile contraventionale se cumuleaza fara a putea depasi dublul maximului amenzii prevazut pentru contraventia cea mai grava. In consecinta este mai avantajos ca toate contraventiile sa fie constatate in acelasi timp deoarece acestea se limiteaza.

Iata si un exemplu care sa ilustreze modul de aplicare a acestei dispozitii:
O societate comerciala savarseste mai multe fapte ce constituie contraventie. Constatarea acestor contraventii se realizeaza cu ocazia efectuarii inspectiei fiscale. Inspectorul constata ca societatea a savarsit urmatoarele fapte ce constituie contraventii si care se sanctioneaza cu amenda. Astfel:

• Pentru neprezentarea inscrisurilor solicitate de inspector urmeaza sa aplice amenda cuprinsa intre 500 lei la 1000 lei.
• Pentru nedepunerea in termen a declaratiei de inregistrare la organul fiscal se aplica amenda de la 50 lei la 1000. lei.
• Pentru nerespectarea obligatiei de inscriere pe toate documentele societatii a codului de identificare fiscale urmeaza sa se aplice amenda de la de la 50 lei la 1000 lei.
• In sfarsit, pentru nerespectarea obligatiei de a da declaratia scrisa privind punerea la dispozitie a tuturor documentelor si informatiilor solicitate pentru inspectia fiscala, careia societatea nu i s-a conformat urmeaza a se aplica amenda cuprinsa intre 50 lei la 250lei.

Constatand intentia de voita neconformare la prevederile legale in vigoare, inspectorul intentiona sa aplice toate amenzile la nivelul maxim, ceea ce ar fi insemnat in total 3.250 lei. Cu toate acestea, deoarece toate contraventiile au fost constatate in acelasi timp, sunt aplicabile prevederile art. 10 alin. (2) din OG 2/2001 care limiteaza nivelul amenzii la dublul maximului amenzii celei mai grave. Cum aceasta este de 1.000 lei, organul de control va aplica societatii numai maximul posibil de 2.000 lei, cu 1.250 lei mai putin decat in lipsa unei astfel de limitari.

Avand in vedere cele de mai sus, consideram ca sanctiunea pentru nedepunerea celor trei declaratii va respecta prevederile legale mai sus mentionate, si anume ca nu vor fi aplicabile trei sanctiuni, ci numai una singura la nivelul dublului maximului amenzii celei mai grave.