HOTARARE nr. 139 din 3 aprilie 2013

pentru modificarea si completarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 60/2011 privind aprobarea Programului Mihail Kogalniceanu pentru intreprinderi mici si mijlocii, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 682/2011
EMITENT: GUVERNUL
PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL nr. 198 din 8 aprilie 2013

Pe cine vizeaza?
Actul intereseaza intreprinderile mici si mijlocii (denumite in continuare I.M.M.) care au acces la obtinerea de finantari pentru a suplini nevoile de lichiditate pe termen de un an in vederea desfasurarii activitati.

Important!
Structura specializata din domeniul I.M.M. din cadrul Ministerului Economiei si Ministerul Finantelor Publice, denumit in continuare F.N.G.C.I.M.M., si institutiile de credit finantatoare vor implementa prezentele norme metodologice pe baza unei conventii de colaborare.
Subventiile se acorda in limita bugetului anual alocat. Dupa epuizarea bugetului anual alocat se pot acorda in limita plafonului prevazut la alin. (1) numai facilitati de garantare in cadrul Programului Mihail Kogalniceanu pentru intreprinderi mici si mijlocii, denumit in continuare program, pentru noi beneficiari si pentru prelungirile liniilor de credit.
Valoarea liniei de credit nu trebuie sa depaseasca 30% din cifra de afaceri realizata in anul precedent conform situatiilor financiare anuale depuse la autoritatea competenta, in situatia in care beneficiarul programului are in derulare si alte facilitati de credit pe termen scurt.
Daca beneficiarul programului nu are in derulare alte facilitati de credit pe termen scurt, valoarea maxima a liniei de credit acordate poate ajunge la 50% din cifra de afaceri realizata in anul precedent conform situatiilor financiare anuale depuse la autoritatea competenta.
I.M.M. care a solicitat acordarea subventiei de dobanda si garantia de stat, dupa caz, este eligibila in cadrul programului daca, la data aprobarii creditului, indeplineste cumulativ criteriile de eligibilitate prevazute la art. 3 alin. (1), si respecta prevederi art. 3 alin. (3)-(5) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 60/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 218/2012.

Nu sunt eligibile pentru a beneficia de dobanda total subventionata in cadrul programului I.M.M.-urile care au desfasurat si/sau vor desfasura activitati din sectorul/domeniul:

a) intermedieri financiare si asigurari:
1. 641 - Intermediere monetara;
2. 642 - Activitati ale holdingurilor;
3. 643 - Fonduri mutuale si alte entitati financiare similare;
4. 649 - Alte activitati de intermedieri financiare, exclusiv activitati de asigurari si fonduri de pensii;
5. 651 - Activitati de asigurari;
6. 652 - Activitati de reasigurare;
7. 653 - Activitati ale fondurilor de pensii (cu exceptia celor din sistemul public da asigurari sociale);
8. 661 - Activitati auxiliare intermedierilor financiare, cu exceptia activitatilor de asigurari si fonduri de pensii;
9. 662 - Actrvriati auxiliare de asigurari si fonduri de pensii;
10. 663 - Activitati de administrare a fondurilor;

b) tranzactii imobiliare:
1. 681 - Cumpararea si vanzarea de bunuri imobiliare proprii;
2. 682 - inchirierea si subinchirierea bunurilor imobiliare proprii sau inchiriate:
3. 683 - Activitati imobiliare pe baza de comision sau contract;

c) 920 - Activitati de jocuri de noroc si pariuri:

d) productie sau comercializare de armament munitii, explozibili, tutun, alcool, substante aflate sub control national, plante, substante si preparate stupefiante si psihotrope, produse energetice definite potrivit Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal cu modificarile si completarile ulterioare:

1. 110 - Fabricarea bauturilor (cu exceptia clasei 1107 - Productia de bauturi racoritoare nealcoolice; productia de ape minerale si alte ape imbuteliate);
2. 1200 - Fabricarea produselor din tutun:
3. 2540 - Fabricarea armamentului si munitiei;
4. 2051 - Fabricarea explozivilor;
5. 4635 - Comert cu ridicata al produselor din tutun;
6. 4639 - Comert cu ridicata nespecializat de produse alimentare, bauturi si tutun;
7. 4725 - Comert cu amanuntul al bauturilor, in magazine specializate;
8. 4726 - Comert cu amanuntul al produselor din tutun, in magazine specializate;
9. 191 - Fabricarea produselor de cocserie;
10. 192 - Fabricarea produselor obtinute din prelucrarea titeiului;
11. 351 - Productia, transportul si distributia energiei electrice;
12. 352 - Productia gazelor; distributia combustibililor gazosi prin conducte;

e) activitati de inchiriere si leasing:
771 - Activitati de inchiriere si leasing cu autovehicule;
772 - Activitati de inchiriere si leasing cu bunuri personale si gospodaresti;
773 - Activitati de inchiriere si leasing cu alte masini, echipamente si bunuri tangibile;
774 - Leasing cu bunuri intangibile (exclusiv financiare);

f) activitati de investigare si protectie:
801 - Activitati de protectie si garda:
802 - Activitati de servicii privind sistemele de securizare:
803 - Activitati de investigatii:

g) excluse de normele europene, pentru care nu se poate acorda ajutor de minimis in conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.998/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 privind aplicarea art. 87 si 88 din Tratatul ajutoarelor de minimis, respectiv:

I. activitati de pescuit si acvacultura, prevazute de Regulamentul (CE) nr 104/2000 al Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea comuna a pietelor in sectorul produselor pescaresti si de acvacultura:
II. activitati legate de productia primara a produselor agricole, asa cum sunt enumerate in anexa I la Tratatul privind functionarea Uniunii Europene:
III. activitati de procesare si marketing al produselor agricole, asa cum sunt enumerate in anexa I la Tratatul privind functionarea Uniunii Europene, in urmatoarele cazuri:
1. cand cuantumul ajutorului este stabilit pe baza pretului sau a cantitatii produselor de acest tip cumparate de la producatorii primari sau puse pe piata de operatorii economici respectivi;
2. cand ajutorul este conditionat de a fi partial sau integral cedat producatorilor primari (fermieri);
IV. activitati legate de export catre state terte sau state membre, si anume ajutoarele legate direct de cantitatile exportate, de crearea si functionarea unei retele de distributie sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export;
V. ajutoarele destinate utilizarii produselor nationale in detrimentul celor importate:
VI. ajutoarele destinate operatorilor economici care activeaza in sectorul carbonifer, asa cum sunt definite in Decizia Consiliului din 10 decembrie 2010 privind ajutorul de stat pentru facilitarea inchiderii minelor de carbune necompetitive (2010/787/UE);
VII. ajutoarele pentru achizitionarea vehiculelor de transport rutier de marfa acordate operatorilor economici care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport rutier de marfa contra cost."

Nu sunt eligibile pentru acordarea de garantii in cadrul programului I.M.M.-urile care desfasoara activitati in sectorul/domeniul:

a) intermedieri financiare si asigurari:
1. 641 - Intermediere monetara;
2. 642 - Activitati ale holdinguritor;
3. 643 - Fonduri mutuale si alte entitati financiare similare;
4. 649 - Alte activitati de intermedieri financiare, exclusiv activitati de asigurari si fonduri de pensii;
5. 651 - Activitati de asigurari;
6. 652 - Activitati de reasigurare;
7. 653 - Activitati ale fondurilor de pensii (cu exceptia celor din sistemul public de asigurari sociale);
8. 661 - Activitati auxiliare intermedierilor financiare, cu exceptia activitatilor de asigurari si fonduri de pensii;
9. 662 - Activitati auxiliare de asigurari si fonduri de pensii;
10. 663 - Activitati de administrare a fondurilor;

b) tranzactii imobiliare:
1. 681 - Cumpararea si vanzarea de bunuri imobiliare proprii;
2. 682 - Inchirierea si subinchirierea bunurilor imobiliare proprii sau inchiriate;
3. 683 - Activitati imobiliare pe baza de comision sau contract;

c) 920 - Activitati de jocuri de noroc si pariuri;

d) productie sau comercializare de armament, munitii, explozibili, tutun, alcool, substante aflate sub control national, plante, substante si preparate stupefiante si psihotrope, produse energetice definite potrivit Legii nr. 571/2003, cu modificarile si completarile ulterioare:

1. 110 - Fabricarea bauturilor (cu exceptia clasei 1107 - Productia de bauturi racoritoare nealcoolioe; productia de ape minerale si alte ape imbuteliate);
2. 1200 - Fabricarea produselor din tutun;
3. 2540 - Fabricarea armamentului si munitiei;
4. 2051 - Fabricarea explozivilor;
5. 4635 - Comert cu ridicata al produselor din tutun;
6. 4639 - Comert cu ridicata nespecializat de produse alimentare, bauturi si tutun;
7. 4725 - Comert cu amanuntul al bauturilor, in magazine specializate;
8. 4726 - Comert cu amanuntul al produselor din tutun, in magazine specializate;
9. 191 - Fabricarea produselor de cocserie;
10. 192 - Fabricarea produselor obtinute din prelucrarea titeiului;
11. 351 - Productia, transportul si distributia energiei electrice;
12. 352 - Productia gazelor distributia combustibililor gazosi prin conducte;

e) activitati de inchiriere si leasing:
771 - Activitati de inchiriere si leasing cu autovehicule;
772 - Activitati de inchiriere si leasing cu bunuri personale si gospodaresti;
773 - Activitati de inchiriere si leasing cu alte masini, echipamente si bunuri tangibile;
774 - Leasing cu bunuri intangibile (exclusiv financiare);

f) activitati de investigare si protectie:
601 - Activitati de protectie si garda;
802 - Activitati de servicii privind sistemele de securizare;
803 - Activitati de investigatii.
Inscrierea in program si solicitarea acordului de principiu pentru subventionarea dobanzii in cadrul programului se fac on-line pe site-ul Ministerului Economiei.

Solicitarile pentru inscrierea in program pentru acordarea subventiei de dobanda vor fi analizate si selectate in limita bugetului alocat programului, respectiv in limita plafonului anual al garantiilor, in ordinea inscrierii.
Demararea implementarii programului se va face in termen de 10 zile lucratoare de la data comunicarii pe site-ul Ministerului Economiei a inceperii procesului de inregistrare on-line in program, timp in care se vor desfasura campanii de informare cu privire la facilitatile acordate in cadrul programului.
Inscrierea on-line se desfasoara in sesiune continua pana la epuizarea bugetului alocat programului, respectiv in limita plafonului anual de garantare.

Solicitantul trebuie sa completeze on-line formularul de inscriere in program.
Aplicatia software va genera automat solicitantului un mesaj de confirmare a efectuarii inregistrarii, cu numarul de inregistrare obtinut si cu datele corespunzatoare completate de catre acesta.
Structura specializata din domeniul I.M.M. din cadrul Ministerului Economiei verifica formularul de inscriere in program si indeplinirea criteriilor de eligibilitate prevazute la art. 3 alin. (1) lit. a)- d), i) si j), precum si respectarea prevederilor art. 3 alin. (3) si, dupa caz alin. (4) si (5), din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 60/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 218/2012.

In urma verificarilor, structura specializata din domeniul I.M.M. din cadrul Ministerului Economiei poate lua decizia de acceptare in program, caz in care ii transmite solicitantului notificarea privind acordul de principiu pentru subventionarea dobanzii. Daca prin verificarile efectuate, se constata neindeptinirea conditiilor prevazute prin dispozitiile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 60/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 218/2012, si ale prezentelor norme metodologice, structura specializata din domeniul I.M.M. din cadrul Ministerului Economiei decide respingerea solicitarii I.M.M. pentru subventionarea dobanzii in cadrul programului. Decizia de respingere cuprinde motivarea pentru care solicitantul este considerat neeligibil, precum si caile de atac prevazute de lege, in toate cazurile, decizia i se comunica solicitantului in cel mult 30 de zile de la data mesajului de confirmare a efectuarii inregistrarii, prevazut la alin. (6).

Structura specializata din domeniul I.M.M. din cadrul Ministerului Economiei va intocmi listele cu I.M.M.-urile eligibile in program si le va transmite institutiei de credit finantatoare.
Transmiterea listelor cu I.M.M.-urile eligibile in program la institutia de credit se va face continuu, pana la epuizarea bugetului programului, respectiv in limita plafonului anual garantiilor.

In cazul in care solicitantul opteaza exclusiv pentru acordarea garantiei in cadrul programului, finantatorul va transmite F.N.G.C.I.M.M. solicitarea de garantare, dupa aprobarea finantarii de catre structurile sale competente, cu conditia suspensiva de acordare a garantiei si dupa ce a obtinut un acord privind incadrarea in limita maxima prevazuta la art. 1 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 60/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 218/2012, din partea structurii specializate din domeniul I.M.M. din cadrul Ministerului Economiei. Solicitarea se formuleaza in temeiul conventiei de lucru incheiata cu finantatorul.
F.N.G.C.I.M.M. analizeaza, potrivit reglementarilor proprii si prezentelor norme, solicitarea de garantare si, in cazul in care constata ca aceasta indeplineste conditiile de acordare, comunica finantatorului decizia sa
In vederea obtinerii liniei de credit cu dobanda integral subventionata si/sau garantie de stat, solicitantii declarati eligibili de catre structura specializata din domeniul I.M.M. din cadrul Ministerului Economiei se pot prezenta la oricare institutie de credit din lista prevazuta la alin. (1), cu formularul de inscriere in program semnat si stampilat de catre beneficiar si cu notificarea privind acordul de principiu pentru subventionarea dobanzii si/sau acordarea garantiei in cadrul programului.

In cazul in care se solicita acordarea subventiei de dobanda si a garantiei de stat, dupa ce solicitantul a parcurs etapa prevazuta la art. 8 si dupa aprobarea liniei de credit de catre structurile sale competente, institutia de credit finantatoare, direct sau prin unitatile sale teritoriale, se va adresa, dupa caz, F.N.G.C.I.M.M. in vederea obtinerii unei garantii in conditiile prevazute in conventiile de lucru incheiate de F.N.G.C.I.M.M. cu institutiile de credit finantatoare prevazute la art. 9 alin. (1).

In cazul in care se constata ca sunt indeplinite conditiile de acordare, F.N.G.C.I.M.M semneaza si transmite institutiei de credit finantatoare contractul de garantare, contractul/contractele de fidejusiune si contractul privind constituirea ipotecii mobiliare prevazute la art. 9 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 60/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 218/2012.
In aplicarea prevederilor art. 9 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 60/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 218/2012, se acorda reprezentantilor legali ai institutiei de credit finantatoare un mandat special, in vederea efectuarii formalitatilor de inscriere a ipotecii mobiliare in Arhiva Electronica de Garantii Reale Mobiliare.

In vederea constituirii garantiei prevazute la art. 9 alin. (2) si art. 10 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 60/2011 aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 218/2012, institutia de credit si beneficiarul semneaza contractul privind constituirea ipotecii mobiliare prevazute la art. 9 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 60/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 218/2012, iar fideiusorul beneficiarului semneaza contractul/contractele de fideiusiune transmis/transmise de F.N.G.C.I.M.M. in conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1).

Predarea/Primirea unui exemplar original al contractelor de garantare valabil, semnate potrivit prevederilor alin. (1), respectiv a contractelor de fideiusiune, precum si a contractelor privind constituirea ipotecii mobiliare prevazute la art. 9 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 60/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 218/2012, se efectueaza lunar, centralizat, pana cel mai tarziu la data de 15 a fiecarei luni calendaristice pentru luna precedenta, pe baza de proces-verbal de predare/primire incheiat intre institutia de credit finantatoare si F.N.G.C.I.M.M.

Beneficiarul creditului va efectua trageri din linia de credit in urma unei solicitari scrise adresate institutiei de credit finantatoare, fara sa depaseasca in niciun moment plafonul maxim aprobat. Institutia de credit finantatoare autorizeaza tragerile din plafon cu respectarea destinatiilor prevazute la art. 3 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 60/2011. aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 218/2012. Rambursarea sau, dupa caz, reintregirea plafonului se va putea face pe parcursul perioadei de derulare a contractului de credit.

Linia de credit poate fi prelungita pe maximum un an, pe perioada de valabilitate a programului, in conditiile in care, la data aprobarii prelungirii, se constata ca beneficiarul indeplineste cumulativ criteriile de eligibilitate prevazute la art. 3 alin. (1) si respecta prevederile art. 3 alin. (3)-(5) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 60/2011. aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 218/2012, dupa caz, fara a fi necesara reintregirea plafonului liniei de credit la scadenta.

Cererea de plata se transmite de catre institutia de credit finantatoare in perioada de valabilitate a garantiei, ulterior trecerii la restanta a intregii finantari garantate, impreuna cu urmatoarele documente:

a) documentul/documentele de identitate al/ale reprezentantului beneficiarului si fideiusorilor; se vor transmite cele mai recente documente aflate in posesia institutiei de credit finantatoare, in copie certrficata de institutia de credit finantatoare pentru conformitate cu originalul;

b) contractul de credit, insotit de toate actele aditionale incheiate la acesta, in copie certrficata pentru conformitate cu originalul;

c) un exemplar al contractului de garantare, in original;

d) copia procesului-verbal de predare-primire a contractului de garantare, a contractului de fideiusiune si a contractului de garantie reala mobiliara;

e) dovada platii comisionului de risc catre M.F.P. pe toata perioada de valabilitate a garantiei, in copie certificata pentru conformitate cu originalul;

f) avizul de inscriere a ipotecii mobiliare asupra soldurilor creditoare ale tuturor conturilor curente deschise la institutia de credit finantatoare in Arhiva Electronica de Garantii Reale Mobiliare, valabil pana la stingerea tuturor creantelor datorate de beneficiar in baza contractului de garantare, in copie certificata de institutia de credit finantatoare pentru conformitate cu originalul;

g) extrasul contului curent si extrasul contului de credit ale beneficiarului sau un document echivalent, aferent intregii perioade de derulare a finantarii garantate, din care sa reiasa fara echivoc intreaga valoare a finantarii garantate nerambursate si data trecerii la restanta a acesteia, in copie certificata de institutia de credit finantatoare pentru conformitate cu originalul;

h) notificarea institutiei de credit finantatoare catre beneficiarul finantarii garantate conform contractului de credit, cu privire la trecerea la restanta a finantarii garantate, insotita de dovada transmiterii in copii certificate de institutia de credit finantatoare pentru conformitate cu originalul: din documentele anexate trebuie sa rezulte faptul ca notificarea a fost transmisa oeneficiarului in termen de cel murt 15 zile de la data scadentei liniei de credit;

i) declaratia pe propria raspundere a beneficiarului finantarii garantate, din care sa rezulte indeplinirea criteriilor de eligibilitate prevazute la art. 3 alin. (1) lit. b) si c) si alin. (3) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 60/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 218/2012, in copii certificate de institutia de credit finantatoare pentru conformitate cu originalul;

j) certificatul constatator emis de oficiul registrului comertului, din care sa rezulte indeplinirea conditiei de eligibilitate prevazute la art. 3 alin. (1) lit. g) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 60/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 218/2012, la aprobarea creditului, in copie certificata de institutia de credit finantatoare pentru conformitate cu originalul;

k) copia certificata de institutia de credit finantatoare a rezultatului consultarii Centralei incidentelor de Plati (C.I.P.), din care sa rezulte indeplinirea conditiei de eligibilitate prevazute la art. 3 alin. (1) lit. f) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 60/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 218/2012, la aprobarea creditului; in cazul in care beneficiarul figureaza cu incidente de plata accidentale, care nu denota un comportament financiar defectuos, va fi prezentata copia documentului din care rezulta justificarea corespunzatoare, acceptata de institutia de credit finantatoare;

l) copia certificata de institutia de credit finantatoare a rezultatului consultarii C.R.B., insotita de documentele care atesta achitarea restantelor, dupa caz documente din care sa rezulte indeplinirea conditiei de eligibilitate prevazute la art. 3 ain. (1) lit. e) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 60/2011, aprobata cu modificari si ccmptetari prin Legea nr. 218/2012, la aprobarea creditului.

Dobanda aferenta liniei de credit este integral subventionata si se calculeaza de la data utilizarii si pana la rambursarea integrala a creditului si se plateste lunar.